乌兰察布：以新常态谋划“三篇文章”

　　“势者，因利而制权也”。乌兰察布市委三届五次全委会议根据形势和任务的需要，提出了做好“三篇文章”的发展思路，这是贯彻中央、自治区经济工作会议“认识新常态、适应新常态、引领新常态”而提出的新任务。如何以“三篇文章”为统领，实现新常态下的新发展，是摆在乌兰察布市各级党组织和干部群众面前的一个新课题。

　　要深刻认识“三篇文章”的重大意义。做活“三篇文章”，是贯彻落实总书记视察内蒙古时提出的“三个跳出”指示的创新实践，是“三个跳出”在内蒙古的生动体现；是我市对接国家“一带一路”建设和京津冀协同发展的主战略，是国家发展战略在我市的具体表现；是深入实施自治区“8337”发展思路的新举措，是自治区“一堡一带”战略的深化和延续；是乌兰察布市摆脱后发劣势、赢得先发优势的主抓手，是我们未来可持续发展的主动力；是深化改革、提升对外开放的新探索，是努力拓宽发展新空间、新路径的必然选择。总之，做好“三篇文章”是我市因应新常态的新思路、新定位、新目标、新任务，具有很强的现实性、针对性、指导性。

　　要准确把握“三篇文章”的深刻内涵。推进蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区建设，融入京津冀协同发展，对接俄蒙欧、扩大向北开放，是涉及区域跨区域和国际间三个层面的对外孙瑞岗、

　　开放、开发和合作进程，这“三篇文章”既相互独立，又相互联系、相互推动，融为一体。

　　从三个方面的合作形式看，蒙晋冀长城(乌大张)金三角属省际间区域性合作，京津冀一体化属省际间整体协作，对接俄蒙欧属国际间合作，三个层面是一个由国内向国际逐渐延伸和扩展的过程。

　　首先，从三个层面的逻辑关系看，处于核心地位的是融入京津冀一体化。正如市委书记王学丰在三届五次全委扩大会议上指出的：“三篇文章的核心是融入京津冀，融入京津冀的核心是融入首都经济圈。”要把围绕首都、依托首都、保障首都、服务首都、得益于首都作为发展定位，想往首都想、坐往首都坐、跑往首都跑，各项工作都要围绕首都经济圈调整思路、推进展开。

　　其次，推动蒙晋冀长城金三角经济合作区处于基础地位。“乌大张”三地经济相融、地缘相邻、血脉相通、人文相近，三地之间的合作具有先天优势，这种合作搞好了就会为融入京津冀打下坚实基础。围绕京津冀一体化，长城金三角合作区也要成为京津冀协同发展的功能区、协作区、环渤海城市群的重要开放区。

　　再次，对接俄蒙欧处于高级阶段。对接俄蒙欧属于国际间的合作，是融入国家丝绸之路经济带的重要组成部分，是自治区向北开放的重要方向。对接俄蒙欧是“乌大张”合作区、融入京津冀一体化的进一步延伸和扩张。

　　以上“三篇文章”构成一个开放合作的整体。其中，融入京津冀一体化居于核心地位，构成合作主体；长城金三角和对接俄蒙欧一内一外，构成合作两翼；三者合一构成我市“一体两翼”的对外开放合作态势。

　　要深入破题“三篇文章”。三篇文章的题目已经明确，如何深入破题，把深化合作这篇大文章做好，需要我们思路清晰，创新机制，做实产业。

　　思路清晰，就是要明确三篇文章的目标和任务。尽快完成蒙晋冀(乌大张)长城金三角经济合作区总体规划与各分项规划、完成“京蒙对口帮扶合作规划”、明确对接俄蒙欧的合作领域和项目。

　　创新机制，就是坚定不移地深化改革、扩大开放，改变目前主要靠政府推动的局面，构建市场带动、党政推动、民间联动的三轮驱动机制。搭建合作的平台，树立共赢的理念，形成长效的机制，推进各个领域、各个行业、各个部门间的交流协作。

　　做实产业，就是按照乌兰察布委三届五次全委扩大会议提出的“着力建设六个基地、突出五个支柱产业、培育四大新兴产业，”改造提升传统产业，大力发展新兴产业，加快发展服务业，为“三篇文章”提供有力支撑。

[责任编辑 李珍 ]