乌兰察布市：今年“覆盖”啥村民都知道
原标题：乌兰察布市：今年“覆盖”啥村民都知道
危旧房改造让凉城县赵高义夫妇住进了宽敞明亮的新房。
美丽、干净、整洁的察右中旗土城子乡正南房村。
四子王旗东八号村文化活动丰富多彩。
一条条宽敞的公路通进村里，一处处破落的土坯房变成明亮的砖瓦房，一间间标准的卫生所拔地而起，一股股甘甜的自来水引进农家,一张张笑脸洋溢着幸福……一个个发生日新月异变化的新农村牧区正在乌兰察布大地崛起。
是什么让农村牧区旧貌换新颜？是什么让农牧民绽放笑容？是自治区党委、政府提出的“十个全覆盖”工程送给农村牧区的“民生大礼”。
今年初，自治区党委、政府提出要用3年时间实现农村牧区“十个全覆盖”，作为“打造祖国北部边疆亮丽风景线”的一项重要举措全力推进。
按照自治区的决策部署，乌兰察布市把“十个全覆盖”作为最大的扶贫工程、最大的民生工程和自治区成立70周年重大献礼工程，举全市之力，早起步、细规划，抓重点攻难点出亮点，有力有序有效地推进“十个全覆盖”工程，一幅描绘“宜居宜业宜游的美丽乡村”的壮阔画卷，就此徐徐展开。
精心谋划
民生工程得民心
“十个全覆盖”工程，既是一项重大的民生、民心工程，也是一项重大的发展工程，工程的实施，必将使农牧民生产生活条件得到历史性改善。乌兰察布市委、政府主要领导高度重视，强调要举全市之力实施好这项工程，不仅要让农牧民受益，更要让农牧民满意。
1月27日，该市党政联席会议召开，专题研究推进“十个全覆盖”工作。市委书记王学丰，市委副书记、市长陶淑菊分别讲话，对推进工作进行具体安排部署。
这次会议的召开，标志着乌兰察布市“十个全覆盖”的号角全面吹响。市委、政府及时成立了“十个全覆盖”工作领导小组，强化领导，统筹推进；各主管单位、各地按照部门牵头、地方实施的职责分工迅速行动，同时积极动员社会各方面力量广泛参与，全市上下迅速形成实施“十个全覆盖”工程的强大合力。
为确保工程顺利实施，在工程启动之初，针对重点难点工作，该市在四子王旗召开全市“十个全覆盖”工程建设现场推进会；在工程实施过程中，组织旗县和部门的同志先后到山西怀仁等地学习先进经验；7月，召开全市农村牧区双文明暨“十个全覆盖”工程现场会。对比、学习、观摩，全市干部人人心中有目标、个个手头有措施。
“‘十个全覆盖’工程是一项综合性工程，要科学规划，统筹推进。”“要发挥农牧民主体建设作用，引导、调动群众的积极性，确保取得预期效果。”“要按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各尽其功的原则，整合和统筹使用各类涉农涉牧资金，确保工程建设各类资金及时足额拨付到位。”……在全市上下合力推进之际，市委、政府主要领导加强调研，适时对工程推进进行指导，为工程顺利实施提供了强大支撑。
在具体实施中，该市坚持尊重自然规律、经济规律、社会发展规律和农牧民意愿，正确把握政府主导作用与群众主体地位、整体推进与分类实施、突出重点与兼顾一般的关系，研究制定了《乌兰察布市农村牧区“十个全覆盖”工程建设指导意见》，按照不强迫命令、不包办代替、不搞一刀切、多渠道筹集资金的“三不一多”四个原则，综合考虑各方面因素，将村庄分示范村、达标村两类实施，并按照宣传发动、摸底调查、制订方案、组织实施、检查验收五个步骤，确立了3年内完成1324个行政村的“十个全覆盖”任务，同时计划整合撤并44个行政村、1642个自然村，分别占全市行政村和自然村总数的3.3%和20.5%。今年完成360个嘎查村的“十个全覆盖”。
四个原则、两类实施、五个步骤，这就是乌兰察布市在实施“十个全覆盖”工程中探索推行的“425”工作法，它的提出和完善，不仅有效促进工程顺利实施，也得到农牧民的理解和支持，使“十个全覆盖”工程成为农牧民真正拥护的“民心工程”。
“看着工地上一天一个变化，心里那个兴奋劲儿呀，一天比一天强烈，巴不得天天蹲在工地上，看着房子长大……”一提到房子，已住进明亮的砖瓦房有一段时日，受益于危房改造项目的察右后旗乌兰哈达苏木78岁的宋岱老人总是有掩饰不住的兴奋和喜悦。
“村里终于有了卫生室和休闲广场”“土路变成水泥路了”“村里为我们挨家挨户都修了漂亮的院墙，房顶的瓦也都换了”……旗下营镇小四道沟村村民们你一句我一句地历数村里发生的可喜变化。
由衷的评价、赞美的话语、幸福的笑容……这一切充分显示出“十个全覆盖”工程在农牧民心中的地位，也真实地反映出农牧民对这项民生工程的满意程度。
