乌海：创城在行动 百姓说变化
【百姓感言】家住和平小区的朱翠琴说：“前不久，我们小区进行了一场‘大扫除’，拆除了私搭乱建，清理了楼道内堆放的杂物，楼道内停放的车辆也都按要求停放在了楼外。创城，使我们小区变得更整洁干净了。”
同样住在和平小区的张华英自打创城以来，不仅为城市带来的变化点赞，还积极参与其中。
11月的一场冬雪给城市带来惊喜的同时，也给市民出行带来了不便。
雪后的清晨，还没等小区工作人员扫雪，张华英已经开始清扫自己单元楼门前的积雪。“创城让我们居住的环境更好了。前不久，拉僧仲办事处组织工作人员为小区清理小广告，为楼门、楼道‘洗’了脸。创城不只是政府的事儿，也是大家的事儿，人人都要尽自己所能参与。最近，我也清理了放在楼里、楼外的杂物，该扔的扔掉了。大家都文明，城市才能文明。”张华英说。
【创城行动】针对城区住宅小区私搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、报废车辆乱停乱放等问题，海南区拉僧仲街道办事处以创建全国文明城市为契机，对辖区52个住宅小区的环境卫生进行清理整治。对于有物业公司管理的小区，责成各物业公司集中人员、物力和精力，彻底治理住宅小区环境卫生脏乱差问题；对较大但无物业公司管理的小区，由街道选聘现有物业公司中业绩最好的公司签订合同进行委托服务管理，开展住宅小区的环境卫生整治；对于由1-2栋楼形成的住宅小区，由社区工作人员义务清理。拉僧仲街道办事处组织机关全体工作人员全天候深入各住宅小区，集中对小区楼道、阳台的乱堆乱放和小广告进行清理。同时，针对小区内私搭乱建、乱堆乱放的现象，在全面摸底排查的基础上，对各小区居民下发了清理通知，动员居民自行清理乱堆乱放、私搭乱建物品和报废车辆，并联系废品收购点进行现场收购。
【记者手记】一个城市的卫生死角，可能不容易被看到，但是这些看似细小的环节，往往能体现一座城市的管理水平和人文精神，值得我们每一个人重视。拆除私搭乱建、清除乱堆乱放和小广告不应只是一时的整治，更应是长效的行动，但这个长效行动，不能只依赖政府的整治和物业工作人员的辛勤管理，更需要每一位居民参与和努力。只有居民把“小区当成自己的家一样爱护”，才能真正实现小区整洁有序。
城市面貌日日新
【百姓感言】说起创城带来的变化，家住幸福小区的李安永竖起大拇指：“创城以来，城市的环境好了，市民的素质也在提高。如今，城市的绿色多了，我们像住进了大花园。在城市里走一走，处处可见的公益广告，既是一道美丽的风景，也传递着正能量。”李安永说。
安泰小区居民张晓清说：“创城中，城市变得更漂亮了。四季都能看到绿色，尤其是围绕绿色建起的景观点，有小桥流水的美，也有亭台楼阁的雅致，像画里画的一样。”
【创城行动】海南区以中国特色社会主义和“中国梦”、社会主义核心价值观、讲文明树新风等八大创城宣传主题为重点，将宣传广告植入街道、公园、小区楼体、围墙和宣传栏，并在农区增设宣传标语、手绘墙，同时运用宣传展板、公交站亭等载体，覆盖人流密集场所。目前，海南区公益广告覆盖率达80%，氛围营造实现多样化融入、全方位覆盖。
创城以来，海南区加大了以绿化、亮化为主的生态园林建设力度，截至2014年底，建成区绿化覆盖率达到41.58%，绿地率达到39.75%，人均公共绿地面积12.19平方米。2015年，投资497.5万元，新增绿化面积35.9万平方米。逐步形成了以街道绿化为骨架，以公园、广场、游园绿化为中心，乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接，“三季有花，四季常青”的城市绿化新格局。
【记者手记】城市美了，市民成了最大的受益者，但城市的美需要我们共同守护。党和政府顺应民生诉求，满足群众对生活环境的期盼和要求，花大力气美化着城市，作为市民的我们，更应该拿出我们的姿态，贡献我们的力量，提高文明素养，行动起来共同守护美丽的城市。
志愿者服务常态化
【百姓感言】华苑社区居民钟文清虽然身体不好，但他还经常参加社区举办的志愿服务活动。“创城需要人人参与，政府给我低保，解决我们一家柴米油盐的问题，冬天还有取暖补助，让我们寒冬不受冷。我要把感恩变成行动，为创城出分力。”钟文清说。
海南区志愿者协会会长王金合经常和他的队员参加志愿服务活动。今年，在干部下乡驻村中，顶顶“小红帽”也活跃在了农区。“哪里有需要哪里就应该有‘小红帽’。我们能为农区居民出一份力，能助力‘十个全覆盖’，我们骄傲。
通过下乡，志愿者们也学到了不少东西，对农区的情况有了更加深入的了解，也让我们志愿者协会进一步扩大了服务‘阵地’，增加了服务对象，让我们的心与农区居民的心距离更近了。”王金合说。
【创城行动】为营造友善奉献的社会风尚，海南区进一步完善志愿服务活动运行机制，不断放大“海南志愿者”的品牌效应，提高文明交通志愿者、网络文明传播志愿者、社区志愿者、法律志愿者等特色团队专业化水平；坚持以社区为重点、以需求为导向，以党员干部为示范，以服务困难群众为重心，强化管理、实化服务，结合在职党员进社区和基层服务型党组织建设，广泛开展家政服务、文体活动、医疗保健、法律援助、矛盾调解等服务活动，形成我为人人、人人为我的社会风气。目前，海南区实名注册志愿者比例达到城区建成区常住人口5%，组建特色志愿服务队31支。
【记者手记】积极参加环境整治行动、为孤寡老人和残疾人无偿提供家政服务、向需要帮助的人提供资金上的帮扶……在创城中，越来越多志愿者的身影活跃于各种服务中，他们对于社会责任和义务的自觉担当，代表了一种社会进步的公共理性。在我们向志愿者致敬的同时，也号召更多的人参与其中，让以“奉献、友爱、互助、进步”为基本内容的志愿精神成为一种普遍的公民意识。
政务环境更优化
【百姓感言】“这儿办事效率高，服务也更好了。我有些事儿不懂，问来问去的，工作人员一点儿没嫌烦，给解释的特别清楚。而且本以为要跑好几趟才能办完，没想到一天就办好了。”来海南区市民服务中心为父母办理迁户和交税的王蕾说。
“不断规范窗口工作人员的行为，进一步转变工作作风，提升工作效能和服务质量，方便群众办事，是我们的出发点和落脚点。比如每年9月，大学生需要迁户口的较多，公安部门的办事窗口就主动加班办理；遇到棚户区居民搬迁，需迁户口、交税，公安和税务部门的办事窗口不仅会放弃中午休息，还会延长下班时间。前不久，一对80多岁的老夫妇来补结婚证，因为老人上下楼不方便，民政部门的工作人员就主动下楼为老人办理。”海南区市民服务中心办公室主任邱学镇举例说。
【创城行动】服务无止境。海南区将政府职能重心逐渐转为为民服务，精简行政审批事项，全面落实限时办结制度，城乡老百姓办事变得更加方便，政府机关办事程序逐步简化，行政审批效率大幅提高，服务型政府建设成效明显。同时，加大对服务窗口、服务行业的检查频次，“庸懒散”、服务不规范等问题得到纠正。
【记者手记】“如果办事时遇到服务态度不好的工作人员，一天的心情都会不好。”
“每次办事挺忐忑的，怕自己不懂，问多了招人烦，受人‘冷脸’。”
……这些顾虑许多人在办事前都有。
建设服务型政府，是推进政府转变职能、依法行政、优化经济发展环境的迫切需要，是政府密切与人民群众关系、树立良好形象的必然要求。
海南区市民服务中心将“市民与服务”放在重要位置，不仅规范审批行为、减少审批环节、提高行政效能和水平，使进驻窗口切实发挥服务作用，还将规范服务放在重要位置，让“门难进”、“脸难看”成为过去时。这一系列举措，体现出海南区努力打造“服务型政府”的姿态。(文/王颖 刘晓瑞)
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