乌海：城市，因文明而美丽

　　 处处鲜花满目春，公园广场都是景

　　日前，中央文明办公布了2015年全国文明城市创建测评结果，乌海市以总分84.74分的成绩在全国123个地级以上提名城市中位列第19位，在自治区6个地级全国提名城市中位居第2位，未成年人思想道德建设工作以总分95.41分的成绩排名全国第一。在2015年11月自治区文明办组织的年度文明城市测评结果中，乌海市在全区6个地级全国提名城市中总成绩排名第一。这些成绩的取得标志着乌海市创建全国文明城市工作取得阶段性成果。

　　乌海市2009年提出创建全国文明城市，6年来，乌海市秉承创建为民、创建惠民的理念，不断完善基础设施建设，不断改善生态环境，优化公共服务，推动创城成果乌海市人民共享，让广大群众亲身感受到文明创建带来的新变化，享受到文明创建带来的新成果。

　　 建设与改造并重基础设施更完善

　　乌海市开展全国文明城市创建活动以来，以惠及民生为根本目的，大手笔投入开展老旧小区整治、道路主次干道整治、生态环境绿化美化等民生工程，进一步完善城市设施，美化生活环境，让人们处处感受到文明有序。

　　看着曾经破旧的小区道路变得宽敞平整起来，绿化带内的垃圾也清理了出去，家住三金花园A区的居民感受着小区一天一个变化，心里甭提多高兴了，没事就爱到外边溜达。

　　2015年，乌海市结合“十个全覆盖”工程，改造“断头路”10条、主干道路44条、主背街小巷8个、老旧小区192个、平房区4个、人民公园17.7万平方米、景观工程12万平方米、人民广场3.5万平方米、垃圾转运站6座，城区街路两侧新铺设盲道1444平方米，人行道硬化21755平方米，矿区绿化美化28万平方米，增设果皮箱3000多个，增加机动车停车泊位2.4万个，增设交通标识牌106块，夜景景观亮化升级改造重点区域楼宇174栋、景观28处、桥梁10座、绿地43处、环湖环山13个，维修路灯940盏，更换各类镇流器494只，更换电缆1820米，更换灯杆15基，新装路灯监控终端1台，增设了临时蔬菜市场11个。

　　创城过程中，乌海市坚持“公交优先”发展理念，以发展公交为重点，对百姓的出行环境进行了全方位的改善。目前，环绕城区、沟通城乡、覆盖工矿、连接三区的城市公共交通网已经形成，为市民的出行提供了便利。

　　创城以来，我们所处的这座城市发生着日新月异的变化：集贸市场的卫生更好了、垃圾死角不见了、健身器材焕然一新、立体交通网络日益完善、以往经常拥堵的马路也恢复畅通……

　　去年，乌海市开展创城迎检“百日攻坚”交通秩序专项整治活动、市场周边环境卫生专项整治活动、农贸市场商场环境专项整治活动、全民爱国卫生运动专项整治活动、公益广告专项整治活动、文明餐桌专项整治活动等一系列专项活动，共清理乱堆乱放现象900余起，卫生死角3000余处，清理垃圾18万余吨；监督检查计量器具266台，拆除私搭乱建147处，清理门头店牌200余块；查处店外、占道经营行为60起；清理墙面、地面、灯杆小广告4.5万余条，督促建筑工地更换围挡、围墙立面2万余平方米，新建围墙420余米，刮腻子、粉刷涂料1200平方米，升级改造集贸市场12个，城区面貌得到明显改善。

　　看着周围环境美了，设施齐全了，出行方便了，广大群众有了实实在在的获得感，市民齐芳高兴地说：“环境好了，我们住着也舒服、方便。”

　　道路交通文明关乎城市形象。2015年，乌海市高标准完善道路交通安全设施，按照最新的创城测评要求，在主干道路安装中央隔离护栏、机非隔离护栏14650米，达到了人车分离、机非分离目标。2015年交通事故与上年同期相比下降了19.7%，达到国家畅通工程一类标准。此外，还安装了大型指路标志、导向标志172块，小型警示、禁止类标志890余块，新增界牌指路标志200多块，更换指路标志版面18块，增设系安全带提示标志16块；施划标线11800余平方米。

　　 规范秩序强化服务城市处处显通畅

　　现今，漫步乌海，无论是休闲广场还是闹市商场，随处可见整洁有序，四处可睹温馨文明。在公交车上，主动让座的多了，在大街小巷，过马路闯红灯的少了……

　　人人文明一小步，城市文明一大步。每个市民都是展现文明的窗口，一言一行、一举一动都代表着城市的形象。

　　乌海市提升市民的文明素质，乌海市广泛开展了文明交通等专项活动，培训客运驾驶员4000余人次，对公交车、出租车驾驶员的仪容仪表、服务质量等经常进行督查。同时，市交警部门对市区所有道路、路口实行定人、定岗、定责，全警全力加大对重点路口、重要路段的巡逻管控，严查机动车、非机动车和行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏等违法行为。乌海市公共交通秩序有了明显好转。

　　乌海市着力提升窗口单位规范化服务水平，多年来，在乌海市各窗口行业和单位中开展“创文明行业、建满意窗口”、“文明杯”窗口行业规范化服务竞赛、“岗位学雷锋、行业树新风”等创建活动，从微笑服务、便民服务，从持证上岗、文明用语、服务承诺、投诉处理等环节入手，从转变职能抓起，努力创造务实高效、群众满意的政务环境。

　　在海勃湾区政务服务中心大厅内，办事群众温燕对服务赞不绝口：“办事效率高，服务态度好。”

　　一流的政务环境、优质的行业服务、文明和谐的社会环境是创建全国文明城市的必备要素。近年来，乌海市深化行政审批制度改革，着力解决群众办事难问题。目前，乌海市承担行政审批服务职能的37个部门全部成立审批办并进驻市政务服务大厅。原来的层层审批简化为一受理、一审核、一批准的“一站式”服务，95%的行政审批事项现场办结，审批事项办理承诺时限压缩至20个工作日内，现场即办件在行政审批事项中占比达94.7%。

　　“过去办手续，就是一个‘跑’字，不跑十来八趟，根本办不下来，现在两天就办好了。”办理营业执照的市民董桂英如是说。根据民意测评显示，群众对乌海市政务服务满意率高达99.7%。

　　文化引领精神生活更丰富

　　“现在在家门口就能看高水平的书法展，乌海人的文化生活越来越有韵味了。”当代中国书法艺术馆开馆以来，一系列高水准、高规格的书画展览连续举办，让广大群众倍感兴奋和自豪。

　　典雅大气的场馆建设，精美的书画作品，浓郁的艺术气息，完善的功能设施，让参观者赞叹不绝，开馆以来，接待观众达27万多人次，做到了月月有新展，辐射陕西、甘肃、宁夏、山西、北京及乌海市周边盟市，成为乌海市及周边地区书法爱好者学习、借鉴的平台。

　　近年来，乌海市高度重视书法文化事业发展，以获评首个“中国书法城”为契机，不断加大文化产业投入力度，先后建成青山翰墨园、甘德尔景区摩崖石刻、当代中国书法艺术馆、书法广场等一大批书法文化设施，“黄河明珠·中国乌海书法艺术节”已连续举办7届、“国际书法产业博览会”举办4届。

　　为了满足居民日益增长的文化需要，全面提高广大人民群众的精神文化生活质量，近年来，乌海市免费开放博物馆、科技馆等，体育场馆、学校体育馆和操场在保证学校教学工作正常开展的同时，错时向市民开放，并逐渐将体育场馆打造成特色鲜明的主题性场馆。如今，主题性体育场馆已成为广大市民强身健体的好去处，覆盖城乡的公共文化设施网络体系初步建成，成为了文化建设的“助推器”。

　　 典型示范人人都是践行者

　　在海南区赛汗乌素村文化广场竖立的“善行义举榜”上，农区居民张秀兰因“邻里友善”榜上有名。“张秀兰是我们村的名人，也是我们学习的榜样。”农区居民们如是说。

　　乌海市设置遵德守礼提示牌、善行义举榜5000余块，共拆除违规或有碍观瞻各类牌体2.4万余处。在乌海市，创城氛围无处不在，沿街墙面粉刷一新，图说价值观、讲文明树新风等公益广告令人眼前一亮，其中，新设置妇工典型代表公益广告等各类宣传广告3.8万余处，公益广告占比达50%以上。利用乌海新闻、文明乌海等微信平台开设公益广告展播、好人365、书法品鉴、“我身边的好人”等专栏，扩大核心价值观在网络空间的影响力。

　　如今的乌海，越来越多的群众争当文明社会的先行者、志愿者，文明正在成为每一个人的生活习惯，同住一个城，共爱一个家，全民积极参与，人人讲奉献，安全有序、平安和谐的文明新风已蔚然成风。典型引路、选树好人的工作更是硕果累累。乌海市开展了第二届“道德模范”评选活动、全国第五届道德模范候选人推荐评选活动，其中2人被评为自治区道德模范，6人获自治区提名奖。向自治区“北疆楷模”、“草原儿女赞”推荐史建强、甘秀金等6名人选，其中1名当选自治区“草原儿女赞·最美基层公务员”。截至目前乌海市已有21人入选“内蒙古好人榜”，6人入选“中国好人榜”。市文明办负责人戴军表示，道德模范身上都有感人至深的真实故事，蕴含着真善美，承载着正能量。近年来，乌海市把道德模范、身边好人的评选表彰和学习宣传活动作为加强道德建设、提升市民文明素质的重要举措，大力开展“德耀长河·善行乌海”、“做文明有礼的乌海人”等道德实践活动，培育和树立了一批自觉践行社会主义核心价值观、遵守公民道德基本规范的先进模范人物，促进乌海市形成树正气、促和谐的良好风尚。

　　史建强、孙国军、甘秀金等我们身边的好人，都是乌海市“道德讲堂”活生生的教材。乌海市开展“道德讲堂”、道德模范基层巡讲、道德模范“传帮带”等主题实践活动19次。同时，制定出台关爱礼遇道德模范制度，为自治区道德模范、“感动乌海人物”31人提供免费体检项目，为34名市级以上道德模范提供免费乘坐公交车优惠，开展关爱帮扶活动21次，在全社会树立起“好人有好报”的社会导向。

　　近年来，乌海市着力发展特色旅游，在旅游过程中服务人员的一言一行、游客的文明素质都能彰显一座城市的文明进程。在文明城市的创建中，乌海市积极开展“文明旅游”、“文明餐桌”、“文明网络”、“文明家庭”等文明引导工程，培养良好的文明行为习惯。

　　乌海市不断创新文明创建载体，通过创建文明社区、文明村镇、文明单位等活动，促进市民文明素质的提升。目前，新命名了乌海市文明村镇6个、文明集市2个、文明行业1个、文明单位15个、星级文明示范户50个、“文明驾驶人”100名、“乌海市乡贤人物”45名。截至目前，乌海市有全国文明村1个，自治区级文明村3个，全国文明单位6家，自治区级文明单位51家，市级文明单位92家。

　　在创建全国文明城市过程中人们看到，机关干部、企事业单位职工、学校师生、社区居民齐参战。志愿者走进一线，哪里有创建难点、哪里有群众需求，哪里就有志愿者的身影。

　　6.7万名注册志愿者、240个志愿服务团队，围绕“关爱自然、关爱社会、关爱他人”的主题，持续开展“德耀长河·善行乌海”学雷锋志愿服务”、“暖冬行动”社会志愿服务、“青春志愿行温暖回家路”等各类志愿活动6893次，志愿服务时间达170多万小时，提供服务34万余人次，把文明的种子播洒在乌海市的大街小巷、山山水水之间，广大人民群众对志愿服务活动的认同度达到95%。

　　为营造“人人为我、我为人人”的氛围，去年乌海市组织开展“学雷锋示范点”和“岗位学雷锋标兵”评选命名工作，产生全区“学雷锋示范点”2个、标兵4名，市级示范点9个、标兵12名；评选表彰了30个优秀志愿服务组织，8个优秀志愿服务社区，35名优秀志愿者。

　　榜样的力量是无穷的。市民积极参与志愿服务活动达到81.7%，提供服务34万余人次。

　　志愿者所到之处，文明之花次第开放，让人如沐春风。

　　 多措并举保障未成年人身心健康

　　近年来，乌海市各级党委和政府把未成年人思想道德建设作为建设富裕美丽文明和谐幸福乌海的战略工程和基础工程，紧紧围绕未成年人成长成才的需要，不断强化组织领导，整合社会资源，创新活动载体，领导体制和工作机制得到进一步健全，学校、家庭、社会“三位一体”教育网络进一步完善，社会文化环境进一步优化、未成年人课外活动阵地不断增加，农区及特殊群体未成年人思想道德建设得到进一步关注，乌海市未成年人思想道德建设工作呈现出重点突出、全面推进、有序发展的良好态势。

　　乌海市积极为青少年创造健康成长的环境，先后建成8所乡村学校少年宫，达到农区学校全覆盖的要求。制定了乡村学校少年宫考核评估标准，开展集中督查考评2次，确保乡村学校少年宫建设规范运转。投入资金约130万元，建成4所校外未成年人心理健康辅导站，配备专兼职心理咨询师84名，累计3000余名未成年人受益。

　　在清明、端午、六一、七一等重要时间节点，坚持网上网下相结合，在乌海市广大未成年人中广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动，“做一个有道德的人”、“童心向党”歌咏比赛、“我们的节日”、中华经典诵读、“网上祭先烈”等一系列主题实践活动，滋润着孩子们的心田，活动覆盖了乌海市98%的青少年。

　　校园周边环境整治，网络“阳光行动”的开展，为青少年撑起了一片纯净的天空。如今，当我们透过一幅幅城乡新景观的画面，还有那一个个发生在我们身边的感人故事，再一次打量这座城市的时候，一丝丝幸福暖流在心中涌动，既为自己生活的改变，更为这座城市值得期待的未来。

[责任编辑 哈丽琴 ]