乌海市多措并举服务空巢、独居老年人

　　一、加强社会化养老

　　2014年，乌海市出台了《乌海老龄事业发展五年规划（2014—2018年）》，从“老年社会保障、医疗卫生保健、社会养老服务、老年生活环境、教育文化和社会活动、权益保障和社会管理”七个方面提出了全市老龄事业发展的总体任务和指标,将老年人“养、医、学、教、为、乐”六个方面的目标任务列入规划，并强化成员单位和老龄部门的职责作用，使各级、各部门发挥优势，形成成员单位齐抓共管、全社会共同，整体努力推进养老工作的局面。

　　为加强对养老护理人员培训，提高专业化服务水平，乌海市民政局每年委托专门培训机构，对养老机构经营管理者和护理服务人员进行技能培训。根据国家标准，开展养老护理人员职业资格认证工作，对全市现有养老机构护理员和居家养老、日间照料服务人员进行轮训，同时每年对新增服务人员进行岗前培训，组织经营管理人员外出学习培训，提升养老护理服务队伍整体水平。

　　二、弘扬敬老助老社会风尚

　　近年来，乌海市所属市区老龄部门均开展了不同形式的关爱老人、敬老助老的服务及表彰奖励活动。按照自治区“敬老孝星”和“敬老文明号”评选表彰办法，每年评选表彰奖励活动。从社区和涉老服务窗口一级一级评选推荐，表彰奖励了一批孝敬父母、公婆和长辈，常年服侍患病老人的好儿女、好媳妇和敬老助老、常年结对帮扶困难老人的志愿者；表彰奖励了9个“敬老文明号”单位。每年重阳节期间，各级老龄办组织开展敬老助老服务活动，大力弘扬敬老助老社会文明风尚，以点带面推进敬养老工作深入开展。

　　三、大力发展社区养老服务

　　乌海市从2015年全面推开了社区居家养老服务工作，推行《乌海市社区老年人日间照料中心运行管理办法》，支持社会办养老机构和家政公司、餐饮企业等社会组织通过市场化管理模式,参与社区养老服务中心建设和运营,与社区服务网点签订管理协议,统一悬挂服务网点牌匾，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、助托、助购等定制服务,实现全市居家养老和社区养老服务全覆盖。另一方面，推行政府购买社区养老服务。试行《乌海市关于购买社区养老服务的暂行办法》，市、区政府将购买社区养老服务资金列入年度财政预算，全市为低保、“三无”、“五保”、残疾、退伍军人、市级以上劳模老年人购买社区养老服务，每人每年600元。有条件的地区延伸到特殊老年人群,对全员老年群体实行社区助老服务普惠制,以发放代金券和服务券的形式为老年人提供商品就餐配送服务。同时，各区为试点社区安排了“三支一扶”大学生志愿者，为重点服务对象免费上门代办服务。

　　四、实施信息网络化为老服务

　　2015年，乌海市安排资金30万元，借助乌海“12345”政务信息平台，搭建了为老服务信息平台，发展加盟社会中介组织和服务行业成为服务网点，老年人可通过电话将生活需求传递给这些加盟服务网点，为他们提供全面便捷的居家生活照料、医疗陪护、商品配送、应急救援和家政物业等有偿、低偿服务，实现居家老年人各类需求的快速回应。同时社区还建立健全了各类服务对象的基本情况档案，组建社区志愿者服务队伍，制定“一对一”帮扶计划，定期上门为辖区内空巢独居、失能等特殊老年群体服务。