勇破勇立 乌海市海南区加快工业转型升级步伐

          海南区工业经济曾因煤而兴，但比较单一的产业结构也带来了结构重、耗能高、链条短、附加值低、创新能力弱等突出问题，依赖资源而发展的增长方式，使海南区工业经济存在一定的脆弱性。近年来，随着国家对高耗能产业的严格控制，能源结构发生了重大变化，给海南区以资源型发展的产业发展带来了新的挑战，特别是今年以来，精煤、焦炭、电石等产品价格的下降，影响着海南区的工业经济。

　　此次市场对煤炭、焦炭等大宗工业产品价格的冲击，又一次挑战着海南区的产业结构和发展模式。应对挑战，必须加快转型力度。在工业发展的道路上，海南区清晰地认识到，只有加快产业转型升级，快速解决资源依赖性强的问题，才能冲出“煤炭依赖”的魔咒，走出一条以产业成功转型升级支撑跨越发展的新路。在转型升级之路上，海南区——

　　加快重点项目建设、促进主导产业升级、引进和培育新兴产业……作为工业集中区，今天的海南区正依托优势产业，在加快推进下游精深加工发展，实现产业多元化、多级支撑的发展之路上开始起跑——

　　 推进重点项目建设增强发展动力

　　加快产业转型升级、提升产业发展水平是大势所趋、现实所需。海南区提出，要以项目建设促转型，力促工业结构多元化。海南区打破传统产业固化的边界，积极引进下游产业、引进新兴产业、引进高新技术产业，力争实现产业间的包容、融合以及产业的传承和延伸。实际上，为了实现产业的可持续发展，早在几年前，海南区就做好了转型升级的前期准备——上马包钢石灰石、宏阳捣固焦等大项目；加快神华硝铵、蒙达湖子午轮胎、黑猫三兴2-萘酚、神力煤矸石制纤维等下游项目建设；引进上海鑫宝蒽油深加工、乌海先进材料贝氏体钢、内蒙古信嘉碳微球等技术含量高的项目。如今，这些正在建设中的项目虽然还没长成大树，但它们已破土而出，不久之后，它们会成为新型工业中的一员，会让海南区的工业经济之线更粗、更长。

　　 创新思路促主导产业升级

　　怎样才能立足实际实现产业快速转型升级？带着这一使命和课题，海南区经过深入调研、思考和科学的论证提出，要立足现有产业基础，以转变发展方式为主线，以提升综合竞争实力为核心，以培育大产业、大企业为支撑，引导中小微企业向龙头、骨干企业靠拢，形成大企业主导、中小微企业配套发展的格局，形成互惠配套、功能互补、联系紧密的产业集群，为区域经济发展注入新的活力。

　　海南区委、区政府清醒地认识到，从海南区的实际情况来看，面对复杂、多变、严峻的宏观经济形势，海南区存在：主导产业产品深加工能力不足，下游产业延伸项目多数处于筹备或建设阶段；企业创新能力不足；企业融资难度大等问题。面对这些问题，海南区要做的是加快经济转型升级，进一步发挥企业的主体作用，通过技术改造和技术创新来提升产品附加值，通过从价值链低端环节向研发设计高端延伸来拓展产业链，不断增强产品附加值，保持经济平稳增长。

　　在海南区委、区政府的准确把握和研判下，海南区在产业转型升级中迈出了更加实质性的步伐。在今年8月的工业经济分析会上，海南区提出，加快焦化行业转型发展，制定区百万吨冶金焦“气化”的发展战略，将百万吨焦化企业由生产冶金焦改为生产造气焦，将焦炭全部气化生产甲醇，进一步深加工生产汽油；与国内研发机构对接，运用先进节能工艺对电石生产工艺进行改造升级，届时，不仅能扩大电石产能，还能利用优质的石灰石和电力资源发展乙炔深加工产业，对PVC产业及引进发展BDO(1,4-丁二醇)、PTMEG(聚四亚甲基醚二醇)等项目都会产生推动作用。这些发展战略将推进冶金焦和电石下游精深加工业的发展，打破现有的产业发展僵局。

　 　打牢从量到质基础做好项目储备

　　海南区的工业转型升级，主要是围绕新型煤化工、氯碱化工、建材、新能源、新型环保材料等产业进行突破，真正实现从量变到质变的转化过程。在实现这一目标的过程中，海南区在现有产业基础上扩充重大项目储备，在煤焦油深加工链上，重点储备苯加氢、顺酐、苯酚、甲酚、吡啶、喹啉等项目；在粗苯深加工链上，重点储备高纯苯、甲苯、二甲苯等项目；在焦炉煤气深加工链上，重点储备醋酸、醋酸乙烯、精对苯二甲酸、氯乙酸等项目；在氯碱化工链上，重点储备氯化聚氯乙烯项目和异型材、新型防水卷材、透明粒料等生产项目。

　　在加强项目建设和储备的同时，为给投资企业创造更好的投资环境，海南区还将进一步完善园区电力、排水、燃气、蒸气等基础设施的规划，按照产业发展的规模和速度，加大基础设施建设力度，确保项目落地开工并建成投产；率先在园区污水处理、园林绿化方面引进基础设施市场化运作，探索第三方托管的运营模式，让园区的基础设施利用水平和保障能力进一步提高；整合园区内的存量资产和资源，构建产业发展融资平台，筹集资金加快园区基础设施建设；经营和管理园区国有资产，开展资本化运作管理，实现国有资产的保值和增值，实施焦炉煤气集中供应、集中供热、供蒸气、中水利用等项目。踏平坎坷铺坦途。有了清晰的认识和准确的把握，我们有理由有信心相信——通过努力，海南区的工业经济一定能冲破资源依赖，实现漂亮的转型和升级。

　 　[记者手记]

　　过度依赖资源，发展能持续多久？

　　如果说最初海南区是凭借丰富的煤炭资源抓到一副好牌的话，那么在今天的市场经济形势下，这副牌已经不再耀眼。

　　曾经，我们守着资源进行粗放式发展时，有一种“靠山吃山”的无忧；而今，当国家的政策和市场的现实要求我们走出“山”的依靠，转变思路发展时，加快转型就尤为重要。

　　面对阴晴不定的经济走势，海南区手中这副牌虽然不再耀眼，但并不气馁，正在精心策划着每一张牌的出牌顺序——立足煤焦化、氯碱化工延长产业链，大力发展煤焦油以及深加工产品，是海南区多年前就打出的一套连牌。因为这两个领域，海南区有基础、有经验。但从技术创新的角度看，这个“深加工”究竟应有多“深”？仍带着问号。

　　没有现成之路可模仿，只有他山的经验可借鉴。在发展中，海南区早在几年前就开始走上转型之路，大力引进和发展煤焦油、摆脱资源型城市过度依赖资源的困扰，做宽煤—焦—煤焦油—煤焦产品深加工产业链，做精煤—电—电石—PVC—氯碱产品深加工产业链，同时，还把技术研发等放在重要位置，以技术创新的引领，让转型的步伐更快些。

　　目前，在建的蒙达湖子午轮胎、神力煤矸石制纤维、上海鑫宝蒽油深加工、乌海先进材料贝氏体钢、内蒙古信嘉碳微球等项目正是借煤焦化、氯碱化工发展之优势延伸出的产业，也为海南区的可持续发展打牢了基础。在海南区，记者感受到了转型的激情。招商引资、大项目储备、百万吨冶金焦“气化”的发展战略、乙炔深加工产业的发展规划……今天的海南区，正以胜不骄、败不馁的气度，按照“同心圆放大”的模式，以煤焦化、氯碱化工深加工工业发展为基础，一步一个脚印地延伸至其他产业，设法走出资源依赖的困境。