乌海市：瞄准群众痛点补齐政府服务短板

    近年来，乌海市积极转变政府服务理念，集中力量瞄准群众的痛点提升服务能力和水平，着力打造人民满意政府。减少了群众生活工作中的烦恼，提升了市民的幸福感，一个个曾经的痛点变成了“甜点”。

    针对群众反应强烈的办事难，推行公共服务集中办理，取消全部非行政许可审批事项，商事登记实现“二十证合一”；针对环境难题，5年累计投入资金228亿元实施大气污染治理项目2522个；同时，加大管网和老旧小区改造、保障房建设、园林绿化等方面投入，5年累计支出371亿元用于民生和社会事业，占财政支出的70%以上。

    海勃湾区民贸小区的胡女士对小区发生的变化十分感叹：“政府做了不少实事，楼房进行了外墙保温改造和供热管网改造，家里热了，天然气入户了，院内也进行了硬化，垃圾有专门公司负责清理。”她家所在的小区是上世纪90年代建的，只有一幢楼，以前供暖不好，冬天在屋里也要穿棉衣。

    瞄准老旧小区公共设施陈旧和管网老化的群众痛点，乌海市近年来新建改造各类管网582公里，改造老旧小区562个，并引入垃圾处理公司，供热和燃气普及率、生活垃圾无害化处理率分别达到92%、94%、99%。冬天喊冷的声音听不到了，小区内随处堆放的垃圾看不见了。

    办事难，曾是让乌海市民最头疼的事儿。开店办证、买房办手续不知要跑多少次。现在好办多了，新的市民服务中心投入使用，入驻审批职能部门38个，社保、医保、不动产登记、房屋产权交易、住房公积金管理等都整合进来，107个服务窗口可办理行政许可和公共服务事项220余项。重大项目并联审批，全程网上办理，审批时限压缩50%以上。曹云伟买过两次房，他感慨地说：“原来买房办手续那真叫一个折腾，几个单位都分散办公，找地方得到处打听，费时费力，如今有了服务中心，省老事儿啦！”

    一家财务公司的负责人李美林给简化审批流程点赞：“办事痛快了，企业经营信心也高了，下转第3版　　上接第1版 不用在这些事儿上费心思了。”近年来，乌海市在原有“三证合一”“五证合一”登记制度改革的基础上，将公安局“印章备案”“再生资源回收备案”、食药局“二类医用器械经营备案”、出入境检验检疫局“原产地证明企业备案登记表”等7个部门15项登记备案事项纳入“多证合一”范围，达到“二十证合一”。手续简化了，激活了人们干事创业的信心。近5年来，全市市场主体从2.4万户增至4.1万户。

    乌海市还建成政务服务数据中心，完成了线上线下服务大厅建设，搭建了智慧政务云平台，形成了市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级一体的政务服务信息化平台，极大地提升了服务能力。像办理车辆违章、水电暖费用等，群众坐在家里用手机就都能解决。乌海市已被列入国家“互联网+政务服务”示范工程名单。

    市区的环境问题一直饱受诟病。乌海市全力实施区域大气联防联控、矿区环境综合治理、生态绿化等工程，环境问题正逐步解决。中心城区空气质量优良天数比5年前增加110天，达到268天。建成区绿化覆盖率由38%提高到43%，人均公园绿地面积达到19.9平方米，跨入了全国绿化模范城市、国家园林城市、全国水生态文明城市行列。去年，接待游客293万人次，实现旅游收入63亿元，还获评中国魅力城市，“大漠湖城”成为乌海市的亮丽名片。（记者 于海东）