【乌海】构建民生警务 和谐警民关系

　　近年来，乌海市公安局在市委、市政府和自治区公安厅的正确领导下，以在全区率先实现警务模式转型升级，率先基本实现公安工作现代化的“两个率先”为目标，全面构建民生警务模式，深化和谐警民关系建设，最大限度地提升人民群众的安全感和满意度。 

　　一、在提高服务质量、延长服务时间上做好“加法” 

　　（一）派出所推出办证办户“四免费、五取消、一站式”服务。为全市公安窗口单位配发了130台高拍仪，群众办理各项业务免收复印件和照片费用，免收户口簿等工本费；取消户籍证明、所长签字等环节；借鉴银行通存通兑业务，打破派出所区域限制，群众可以在全市任何一个派出所办理各项户籍业务。2014年以来，通过“一站式”服务，累计为群众办理业务2.2万余件次，真正让群众得到了实惠，感受到了便民。 

　　（二）车驾管业务推出“三减五免”、“无纸化”、“限时办结”服务。减少排队次数、等候时间、办事手续；免收驾驶证和行驶证工本费、机动车抵押登记费、号牌安装费、身份证扫描打印费、拓印号条购买安装费；同时推出“流动车管所”下乡服务，并根据群众实际情况推出限时延时、新车提前上门查验、现场出牌出证等服务。 

　　（三）出入境管理推出“八项服务”便民措施。为特殊办证人员提供延时办理、快捷办理、急事急办、特事特办，充分发挥“二代证读卡器”、“申请易”、“办证易”等自助办证设备功能作用，方便群众自助申请办证，做到件件回复、及时回复，周六正常上班、每个工作日延长一小时下班，最大限度地为群众提供快捷便利服务。 

　　二、在简政放权、减少矛盾上做好“减法” 

　　（一）减少审批手续。治安部门从方便群众、提高效率出发，简化办事流程，将民用爆炸物品购买、运输等多级审批模式改为二级审批模式，从根本上消除手续繁琐、审批部门过多、项目设置不合理等弊端。 

　　（二）推行“柔性执法”。在公安治安行政执法中，采取“多调少罚、慎用拘留措施”的方式来化解矛盾纠纷。在交通管理工作中，以“纠正违章、教育引导”为主，除无证驾驶、醉酒驾驶等严重违法行为外，一律“少扣分、不扣证、不扣车”，减缓社会冲突，化解社会矛盾。 

　　三、在占领网络媒体、紧抓警民互动上做好“乘法” 

　　（一）开通“网上公安局”。在互联网相继开通了由1个地市级网上公安局、18个网上派出所、1个网上车管所组成的“乌海网上公安局”，形成集网上查询、网上迁户口、网上咨询、网上车管、网上办事大厅等28个子网站于一体的二级网站集群，群众依托门户网站“网上办事大厅”可以及时办理出入境、户政、交管等118个行政许可、审批服务项目，日均访问量达千人，正在被越来越多的群众所接受。 

　　（二）升级“微警务”。“乌海公安”微博拥有粉丝20多万，每天积极与网名进行交流互动，问题解答，目前已刊播各类信息3500余条，解答各类警务问题730余条。“乌海公安”微信关注人数已超2.2万人，占全市总人口的1/20,成为市民与公安工作互动的主渠道，不断传递乌海公安工作正能量，倾力打造24小时全天候服务群众的“警务直通车”和“便民高速路”。 

　　（三）摆放“真人秀”。社区民警将自己“真人秀”展架摆放在小区的出入口，24小时为群众“站岗”。“真人秀”上民警手持盾牌，盾牌上写有社区民警温馨提示、派出所报警电话、QQ群号、微博、微信等联系方式。群众能够更直观地了解和认识社区民警，提升对社区民警的感官印象，使民警也能更贴进群众，了解社情民意，开拓了警务宣传新渠道。 

　　四、在边学边改、边查边改、立行立改上做好“除法” 

　　（一）广泛征集民意。结合党的群众路线教育实践活动，掀起了为期两个月的“爱民月”活动，回收问卷调查表份，聚焦整理归纳出的六大方面18类问题，制定整治方案，由市公安局党委成员及部门对问题进行认领，并进行限期整改，确保每个问题都得到解决。利用“”市民热线，对6万名手机用户开展了电话回访。通过在校学生，向社会面发放了5万份调查问卷，经汇总整理，共收到关于落户迁户、安全防范、打击犯罪、提升服务等342项意见和建议。将征求到的意见和建议分解到各相关部门，落实了整改责任制，并向1441名群众发短信反馈了整改情况。 

　　（二）开展“零距离”评议。在征求意见环节，开展了“千名民警进万家”、“开门评警”、“领导班子接待日”、“业务对象座谈会”等活动，共召开各类座谈会70次，当面征求意见建议3609人次，市局还利用信息化手段，在乌海网上公安局发布了“四风问题”征求意见表，广泛征求群众意见，及时梳理总结、反馈。同时，采取110接处警电话自动回访和在各公安窗口单位安装满意度评价器的方式，及时了解民警的处警情况和服务态度，倒逼群众满意度，真正使公安工作获得最广泛最可靠最牢固的力量源泉。 

　　（三）搭建警务广场平台。全市各基层派出所经常利用周末、节假日等节点邀请各行各业、社区部分人员在广场开展各类主题活动。积极征求建议，认真听取民声民意，对于好的做法、建议、意见详细记录，融合在平时工作中，达到“善听民意，善解民忧”的目的。同时，释放了一些群众的不满情绪，直接倾听群众心声，第一时间为民化矛盾解忧难。目前，警务广场模式已形成群众参警议警、警务协商、民主监督的平台，初步建立了开放、参与、合作、共赢的民意导向型警务模式，最大限度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，推进警务民主化，营造警务共同体，使公安工作充分体现民意、广泛汲取民智、更好保障民安、促进平安和谐。 

　　                                      李濮男 李伟