呼市国库收付中心顺利实现从会计集中核算向国库集中支付制度转轨
24.04.2015 11:14
本文来源: 政府
为了适应市场经济条件下公共财政的内在发展要求，近年来呼市财政全面进行现代国库管理制度改革，通过设置机构、建立完善制度、使用支付系统、保障运行机制等一系列有效措施，顺利实现了从会计集中核算向国库集中支付制度的转轨，建立了以单一帐户体系为核心，以国库集中收付为内容的现代国库管理制度，为深化预算管理改革，建立科学高效的财政支付体系起到了重要作用。 从2001年开始，呼市组建了“呼市会计核算中心”，将市本级300多家预算单位都统一纳入到财政统一账户进行核算和管理，取消各单位账户，由财政进行集中核算和统一管理。此举引起了自治区和呼市各级领导的特别关注。会计核算中心在集中资金，统一管理单位财务方面起到了一定作用，但是会计核算中心本身又存在单位行政主体和财务主体分离，运行成本高，运行模式仍执行过去以拨代支等落后方式。针对核算中心的弊病，呼市财政开始逐步有序的推进国库集中支付制度改革，制定了《呼和浩特市国库集中支付实施方案》，并在原核算中心统一帐号的基础上建立起国库单一账户体系，将原核算中心转变为国库支付中心，并且随着实践的深入发展，进一步推进了零余额清算制度，财政只向单位下达计划额度，不拨付资金，单位支付款项通过财政国库收付中心向代理银行下达支付指令，代理银行支付后通过人民银行进行资金清算。支付分为财政直接支付和财政授权支付两种方式，大多数款项都通过直接支付支付到了供应商和承建单位，小型零星支付通过授权支付。 国库集中收付的实行，提高了财政资金运行的科学化规范化水平。财政结余资金集中在人民银行国库，单位财务基本不运行现金，减少了中间环节，提高了效率。呼市国库集中支付制度的顺利推进和完善，标志着呼市财政预算执行管理上了一个新台阶。同时呼市财政利用原会计核算中心监管有力的条件，加强支付审核，对于制止挪用和其他违纪发挥了最重要的制度保障作用。在国库收付中心的有力监督下，财政资金完全依照预算的安排进行支付，为部门预算的执行提供了最坚实可靠的支撑。
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24.04.2015 11:14
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