呼伦贝尔|市文新广局稳步推进文化体制改革工作

　　2016年，呼伦贝尔市文新广局承担自治区4项文化体制改革试点任务，截至目前，改革试点工作卓有成效，稳步推进。

　　一是推进图书馆和文化馆总分馆制建设。针对图书馆、文化馆总分馆制建设，市文新广局专门组织局改革办赴青岛、苏州、重庆等先进地区进行了学习考察，并邀请专家来呼伦贝尔市就图书馆总分馆制改革作了讲座。结合呼伦贝尔实际制定了文化馆、图书馆总分馆制实施方案、5年建设规划和建设指标体系，提出了“均等化目标、一体化建设、双重化管理、标准化服务”的建设目标，以及“统一规划布局、统一资源配用、统一服务内容、统一服务标准、统一管理体系、统一资金使用”的“六个统一”模式，同时提出通过双重考核的方式，强化市中心馆、旗市区总馆对乡镇（苏木）分馆、行政村（嘎查）基层服务点的管理。方案制定后，市文新广局积极组织相关人员开展座谈，赴相关旗市区进行调研，对全市图书馆、文化馆和基层综合性文化服务中心基本情况进行摸底。目前改革方案已报市政府审批，呼伦贝尔市中心馆与旗市区总馆间已部分实现互联互通，乡镇分馆建设正在进行试点。 

　　二是推进基层综合性文化服务中心建设。针对基层综合性文化服务中心建设，市文新广局改革办多次对全市情况进行摸底调研，结合“十个全覆盖”文化室建设情况，积极协调组织、宣传、体育等部门意见，制定了《呼伦贝尔市基层综合性文化服务中心建设实施办法》的征求意见稿，现已提交市政府审批。 

　　三是推进公共文化服务单位法人治理结构建设。针对2015年法人治理结构改革中存在的问题，市文新广局责成呼伦贝尔民族博物院、牙克石市文化馆严格按照国家、自治区有关要求，重新修订了改革方案和理事会章程等制度文件，调整了理事会成员，将于近期召开新的一届理事会大会。同时，市图书馆、市群艺馆已经按照国家、自治区要求分别成立了理事会，完成了法人治理结构改革，目前运行平稳有序。 

　　四是推进公共文化服务体系标准化建设。2016年，市文新广局通过总结鄂温克旗公共文化服务标准化建设试点经验，以及赴安徽省芜湖市、马鞍山市学习考察经验，制定了《关于加快构建呼伦贝尔现代公共文化服务体系的实施意见》、《呼伦贝尔市基本公共文化服务实施标准（2015—2020年）》《呼伦贝尔市公共文化服务体系建设评价考核实施办法》，现已提交市政府审批。同时，通过实施公共文化工程，开展好各类公共文化服务项目，广泛开展群众文化活动，加强基础设施建设，提升了标准化、均等化服务水平。