供需两端发力 明年经济增速料“前低后高”
2015年以来固定资产投资同比增速
在稳增长政策的作用下,经济有望在四季度逐步趋稳。中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春预计,今年全年 GDP实际增速为6.9%,基本达到预定的经济增长目标。展望2016年,业内人士认为,经济有望在明年下半年逐步回升,全年经济增速料呈现“前低后高”态势。明年作为“十三五” 的开局之年,经济增长的新引擎有望激活。从供需两端结构性改革来看,经济新动力来自需求和供给两方面。在需求方面,将增加有效投资、推动消费升级;在供给方面,将加快创新驱动、扩大有效供给。
点穴位 稳增长对症下药
业内人士预计,经济增速下滑的态势有望在明年上半年结束,下半年逐步回升,全年料呈现“前低后高”态势。
兴业证券宏观分析师王涵表示,目前经济仍处于转型的“阵痛期”,下行压力主要来自传统经济驱动引擎减速;2016年初受出口、地产、企业盈利、坏账等四大因素影响,经济“开门红”的概率将受到制约。但王涵认为,受益财政和信用的双宽松,2016年经济有望走出“前低后高”的趋势。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示,中国经济正在触底,增速下滑的态势有望在明年上半年结束,此后将出现逐步回升走势。
李稻葵坦言,本轮中国经济增速下滑是一些短期的周期性因素所致,这并不表明中国经济长远的潜在增长速度是下滑的,也不能认为中国经济目前应该简单的顺从下滑趋势。因此,政策应该相对积极一些,解决经济短期下滑矛盾。如果这些短期因素不加以解决,经济增速再进一步下滑,很多原来可以被增长所消化的问题,可能被不成比例的放大,小问题演变成大问题。
李稻葵建议,应有针对性的采取一些“点穴位”的应对政策,有三个穴位应该抓住。第一个穴位,应该切实采取多种改革和政策应对措施,降低实体经济融资成本。当前实体经济融资成本居高不下,直接伤害了投资的积极性,这里面很多举措值得研究。比如,适当扩大长期债务发行的规模,依次减少对银行贷款的依赖。第二个穴位,应该针对部分地方政府措施不利的现象提出正面激励。鼓励地方政府加快落实已经推出的各种稳增长措施,包括一些经过科学论证、非常有效的、没有太多争论的固定资产投资项目的落实。第三个穴位,应该紧紧抓住若干个重要的改革措施尽快加以落实。如,国有企业改革应该尽快地推出若干个国有企业改革的案例,成为典范,让资本市场、让投资者看得见、摸得着,知道国有企业怎么做,感觉到国有企业改革能真正带来红利。再比如,在城镇化方面,应适当加快,包括农村的土地转让等。适当加快新型城镇化建设,以此营造新的增长点。“通过这些措施,中国经济有望在明年下半年企稳回升。”
国家信息中心经济预测部主任祝保良表示,考虑到经济政策有一定的滞后影响,2015年出台的宏观调控政策和改革举措还会继续发挥稳定作用,消费需求会保持稳定,基础设施投资、服务业和高技术产业投资保持较快增长,中国经济仍将保持平稳增长态势,预计2016年国内生产总值增长6.5%左右,实际经济增速略低于7%的潜在增长率。
补短板 需强化有效投资
国务院总理李克强近日表示,明年要实现“十三五”良好开局,必须继续从供需两端加大结构性改革力度。
业内人士称,需求端的结构性改革将从两大领域展开,一方面是增加有效投资,另一方面是推动消费升级。需要强调的是,新常态下的投资是有效投资,投资的目的是更好发挥政府资金对社会资本的带动作用和放大投资的乘数效应,加快补短板项目建设,支持新型城镇化、产业升级、重大民生工程等,立足长远实现投资综合效益递增。
北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫日前在接受中国证券报记者采访时表示,国内可进行有效投资的部门非常多,如中低端产品升级中高端品牌、高端制造业研发生产、城市基础设施建设等。