提振信心谋发展——锡盟第一季度经济运行综述(下)
一季度，全盟经济持续平稳发展，主要经济指标增速均高于全区平均水平，实现了首季开门红的目标。但是受国内外大环境的影响，全盟经济运行仍存在一些问题，主要体现在经济下行压力仍然较大、主要工业品价格持续走低、中小企业融资困难、部分项目前期工作进展不理想等问题上。
新常态意味着新考量，孕育着新机遇。面对困难和挑战，信心足，动力才能更足。4月29日，盟委召开2015年第10次委员会议，分析一季度全盟经济形势，安排部署下一步工作，强调要坚持“稳中求进”总基调，主动适应经济发展新常态，全力稳定经济增长，统筹推进促改革、调结构、惠民生各项工作，确保上半年实现“时间过半、任务过半”目标。
抓好经济运行调度是实现经济发展目标的关键。下一步，我盟将密切跟踪经济形势，严格落实月调度、季分析制度，强化对各行业运行的统筹协调，切实增强对经济运行调度的科学预判。农牧业方面，继续抓好大畜接羔保育工作，巩固畜牧业生产成果，抓好驱虫药治和疫病防治工作；农村要进一步抓好设施农业，发展规模经营，保证农资供应及时到位，确保农业春播生产顺利进行。工业方面，进一步加大服务企业力度，实行“一企一策”，逐户研究企业生产经营中存在的困难，积极落实支持企业发展的各项政策措施，减轻企业负担，保障企业正常运转。采取多种方式解决好企业融资难问题，落实好电价补贴、电力多边交易等政策，鼓励投产企业尽量满负荷生产，帮助停产、半停产企业尽快恢复生产，提高企业运行的质量和效益。服务业方面，大力发展文化旅游、社区服务等生活性服务业，重点抓好夏季旅游业发展，带动商贸、餐饮等传统服务业改造提升，为城乡居民充分就业和普遍增收创造条件。积极帮助物流、金融、信息等生产性服务企业拓展市场，推进业务外包，发挥产业链联动效应。
项目建设是推动经济社会发展的重要支撑，抓发展必须抓住项目建设这个“牛鼻子”。下一步，将加大项目跟踪服务力度，切实创造良好建设环境，不断增强企业投资信心，一切为项目开工和投产创造条件。工业方面，全力抓好7个电源项目建设，锡盟至江苏泰州特高压直流通道力争上半年核准，配套电源项目9月份核准。推动东苏旗硝基复合肥、西乌旗镍铁冶炼、白旗铬铁冶炼项目尽快建成投产，认真抓好63个工业重点项目的开工建设。铁路方面，锡乌铁路争取5月份通车，同时开通呼和浩特经锡林浩特至乌兰浩特的客运列车。锡林浩特至张家口进京快速客运铁路项目力争6月底前完成可研编制，年底前完成项目变更审批的各项前期工作，完成企业重组、融资、征地等开工准备工作。公路方面，加快丹锡高速锡盟段等21条重点公路和18条旅游公路建设，尽快实现旗县全部通一级路和主要出盟公路高等级化的目标。电网方面，在推进特高压电力外送通道建设的同时，进一步加快盟内500千伏输变电环网、220千伏及以下电网建设和升级改造工程。水利方面，认真实施饮水安全、水质提升稳定运行、重点水库供水等22项水利工程，进一步提高锡盟生态保护和煤电基地建设的水资源保障能力。
经济增长从高速变为中高速，从表面看，是经济增长速度的换挡，其本质则是经济增长动力的转换，进而倒逼产业结构调整。今后，我盟加快推进产业转型升级，在保投资、稳增长的基础上，把转方式、调结构放到更加突出的位置，以“五大基地”建设为重点，加强创新驱动，实现多元发展、多极支撑。一是在做长二产上下功夫。紧紧抓住锡盟煤电基地大开发的重要时机，在“做实做好”现有工业的基础上，推动我盟能源产业向下游延伸，实现送电与用电并重发展，尽快形成煤-电-化、煤-电-冶、煤-电-建材三大循环经济产业链条，最大限度提高资源综合利用率。同时，大力发展清洁能源、装备制造、生物医药、“互联网+”等附加值高、带动力强、节能环保的新兴产业，实现工业结构优化升级。二是在做大三产上做文章。牢固树立“大文化、大旅游、大市场、大产业”理念，推动文化与旅游深度融合，从旅游中再现和传播好民族文化，增强吸引力和感染力，解决有文化、无产业问题；以文化旅游业带动服务业多元升级发展，拉动传统服务业协同发展、转型升级，推动文化旅游业同一、二、三产互动发展；统筹区域旅游协同发展，带动交通、通讯基础设施配套发展，提升旅游设施服务水平，打响“吉祥草原·锡林郭勒”品牌。三是在做强一产上找出路。按照“种养结合、以养为主、多种经营”的思路，调整南部农区种植结构，面向京津冀市场积极发展绿色有机蔬菜、瓜果种植和特色养殖业，提高农牧业现代化生产水平；做强绒毛产业，尽快形成“洗—梳—染—纺—织”完整产业链，努力打造自治区级绒毛产业转移示范园区；做强肉类产业，组建锡林郭勒肉业集团，完善龙头企业与农牧民的利益联结机制，深化“加工园区+龙头企业+种养基地+合作社”模式，提升农牧业发展质量和效益。全力推动“锡林郭勒羊肉”通过国家驰名商标认证，通过品牌拉动推进肉类生产标准化建设，保障食品安全，提高绿色肉类产品的核心竞争力。
此外，立足区域优势，进一步深化内联外开。积极融入国家实施的“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济圈等重大战略发展，着力将锡盟打造成为祖国向北开放的重要桥头堡。（记者 巴雅尔图）
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