倡议：修复退化土地 促进世界和平与安全

　　在第六届世界公园大会召开期间，联合国防治荒漠化公约秘书处执行秘书长莫妮卡·巴布和中国治沙代表、“全球治沙领导者奖”获得者王文彪联合发布“修复退化土地，促进世界和平与安全”的倡议，呼吁各国政府和国际组织、私营企业和企业家、非政府组织和社会组织要建立有效联盟，加强伙伴合作，积极投身于全球荒漠化防治，改善生态，减少贫困，促进世界和平与安全。(呼波)

　　以下是倡议全文。

　　 修复退化土地 , 促进世界和平与安全

　　 莫妮卡 · 巴布 和 王文彪

　　我们都追求和平与繁荣。千禧一代依靠技术，在追求这些目标的过程中引领新风尚。在很多发展中国家，青年消费推动经济增长，大量的青年和儿童即将成为百万富翁。但是很多千禧一代也通过战争经济追求和平与繁荣，主要是迫于生计，而非有意为之。

　　在发展中国家，绝大多数乡村青年生活贫困，依靠土地资源创造财富。但是由于气候变化造成的负面影响，致使土地退化，降低了生产力，很多年轻人感到要过体面的生活越来越难。由于理想破灭和失业，很多人做出艰难的选择，逃离家园抑或参与到可以让罪犯或从事其他极端主义活动者获得报酬的冲突经济中。

　　虽然这些挑战存在于阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、索马里、叙利亚或也门等遥远的国度。但是它们依然对我们追求和平与繁荣的目标造成了不良影响。通过采取人道主义干涉和军事干涉遏制不安全因素、政治不稳定、强迫迁移和类似的问题，我们付出了高昂代价。然而，中国、埃塞俄比亚和尼日尔创新了改善土地退化的投资方法，这些国家和其他存在大面积退化土地的贫困国家可以利用这些新方法改善民生和实现经济发展。

　　今天，超过15亿人在贫瘠的土地上和沙漠地区勉强维持生活，其中很多是穷人。这一人群消除贫困可以在相对较短的时间内实现。例如，仅通过恢复黄土高原60万公顷的土地，中国将有250万贫困人口摆脱贫穷。家庭收入从平均70美元增加到200美元。平均谷物产量从每人每年365千克增加到591千克。实现所有这些目标所花费的时间不超过二十年——与千年发展目标的时间大致相同。

　　全世界不乏退化土地。退化土地面积多达20亿公顷并且能够恢复。约有5亿公顷荒地——完全荒芜的耕地。恢复黄土高原的实际项目总成本为4.91亿美元；每公顷的投资约为820美元。按照这个成本，恢复所有荒地的成本为4100亿美元。

　　这是一笔不小的投资，但是从大局考虑，这笔投资也不是很庞大。全球会获得更多利益。例如，据布朗大学沃森国际研究所估计，2003年至2011年，美国在阿富汗、伊拉克和巴基斯坦“反恐战争”中的投资超过774亿美元。

　　不同地区和国家恢复每公顷退化土地的成本不同。例如，在马里，恢复每公顷退化土地的成本约为100美元至200美元，但是在尼日尔的某些地区，土地恢复成本低至25美元至60美元。因此，恢复马里9300万公顷全部退化土地仍然需要花费高昂的费用，约为93亿美元。然而，25亿美元投资可以恢复大约2400万公顷土地，几乎可以使马里的可耕土地面积增加一倍。据估计，马里的耕地面积为3000万公顷。这是自2013年外国势力在该国部署军队后，国际社会为保持马里稳定支付的最低成本。估计在马里的投资每天至少是410万美元。

　　阿富汗、伊拉克、也门、索马里或南苏丹等国家极度贫穷，遍布冲突和极端主义活动。虽然与马里相比，它们的国土面积要小得多，但是这些国家的土地严重退化，土地恢复的成本更高。

　　但是即使是很小的成绩，也令人难以忽视，例如阿富汗山区保护组织(COAM)揭示土地恢复的潜力，制止极端分子利用贫苦大众的脆弱性引起冲突。企业可以通过土地利用盈利，同时保护环境，这一点很难忽视。在充满贫穷和土地退化的地区，失去的生命和每年在安全威胁上面耗费的金钱更令人难以忽视。

　　问题不再是我们是否能做到。而是各国政府是否有政治意愿创造一种环境，使所有行动者——政府、私营部门和非政府组织进行必需的投资，修复退化土地。潜在利益有很多，而创造就业机会仅仅是其中一种。

　　通过恢复退化土地，可以逐渐减少饥饿人口的数量。增加可耕土地面积，提供食物和动物饲料，缓解越来越大的土地掠夺压力。恢复长久退化的流域，前所未有的洪水或干旱灾难已经夺去很多人的生命，并造成了经济损失。同时，因为修复退化的土地需要用到碳，在土地恢复过程中可以捕获过量的碳，有力地缓解全球气候变暖。

　　值得回顾和关注的是，截止到20世纪90年代，中国的挑战似乎难以克服。国内近35%的土地受到沙漠化的影响，主要是在几乎未开发的地区。这些地区大约60%的人口生活贫困。但即使是像中国库布其沙漠这样最艰难的地区，我们也可以做出改变，让山川更秀丽，让人民更富庶。经过26年的努力，中国库布其沙漠通过采取“生态、经济、民生”平衡发展战略，建立政府、私营部门和当地百姓的伙伴合作机制，使该地区超过10万农牧民从沙漠绿洲事业中受益。20年来，当地农民的年收入从不到100美元增加到5000美元以上。该区域所有儿童均接受了良好教育。昔日的不毛之地库布其如今长出了6000多平方公里沙漠绿洲，生长出了有机的果蔬，生长出了品质优良的中草药，生长出了绿色富民的就业岗位，走出了一条土地修复与生态产业结合的发展之路。库布其成就，实践了中国国家主席习近平所提倡的”改善生态环境就是发展生产力，绿水青山就是金山银山”。

　　埃塞俄比亚已经恢复了100多万公顷土地，计划将来恢复1500万公顷土地。在非洲萨赫勒地区，社区人口已经恢复了500多万土地，大部分是通过人们主动地进行土地恢复，那里的民生和生态系统同样得到改善。恢复退化土地不再是不可能完成的任务。对于大多数农村贫困人口而言，这是他们摆脱贫困的途径。这也是我们实现集体和平与繁荣的主要道路。

　　毫无疑问，土地退化是世界和平与安全的巨大挑战。然而，当今之世不乏大量成功之例证明，我们能够通过共同努力，面对挑战，改善生态环境。我们呼吁政府和国际组织、私营企业和企业家、非政府组织和社会组织要建立有效联盟，加强伙伴合作，积极投身于全球荒漠化防治，改善生态，减少贫困，促进世界和平与安全。

　　 莫妮卡 · 巴布  联合国防治荒漠化公约秘书处执行秘书长

　　 王文彪    亿利资源集团董事长、2013年全球治沙领导者奖获得者

[责任编辑 张睿 ]