在党的群众路线教育实践活动座谈会上的发言提纲

在党的群众路线教育实践活动座谈会上的发言提纲

巴彦淖尔市商务局党组书记、局长    宣勇

（2014年4月24日）

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项重大战略部署。我局党组对这次教育实践活动高度重视，在2月28日召开党的群众路线教育实践活动动员大会之后，我局及时制定了实施方案，成立了领导小组。期间，相继安排了习近平等中央领导有关论述和十八大报告、《党章》等23个专题学习，观看了《苏共亡党亡国20年祭》专题片和巴彦淖尔廉政警示教育展。同时局机关的各位联系领导深入到联系单位多次开展了谈心调研和征求意见活动，到目前共征集到四个方面85条意见和建议，第一环节的各项工作有序开展。4月3日，全局干部职工集中学习了市委书记何永林、市长段志强在全市市级领导干部 “为了谁、依靠谁、我是谁—我的群众观” 专题研讨会上的讲话；4月22日全局干部职工集中学习了《县委书记的好榜样—焦裕禄》和习近平在兰考调研时的讲话。

下面，就结合我局实际、按照“我是谁、依靠谁、为了谁”的主题，谈谈我的心得体会。

一、要领会开展“三个谁”主题讨论的重要意义

今天确定的这个主题很好。2011年《求是》16期刊登了刘云山同志以《为了谁，依靠谁，我是谁》为题的“关于贯彻党的群众路线的几点思考”。今天，商务局教育实践活动领导小组召开“为了谁、依靠谁、我是谁”为主题的群众路线教育实践活动讨论会，就是为了纠正“四风”问题，就是为了“照镜子、正衣冠”，不断探索、创新和丰富新形势下密切联系群众、推动商务系统健康发展的新方法、新路径，不仅顺应了中央要求和时代呼声，也为商务系统开展群众路线教育实践活动打下了思想的基础、铺开了思考的路子。

当前，国内外经济环境十分复杂，我们的经济发展面临着前所未有的挑战。开展群众路线教育实践活动，正逢其时，对症下药。我们今天的主题讨论会，就是要促使全系统党组织和党员干部进一步弄清“为了谁”，找到前进的目标方向；弄清“依靠谁”，找到工作的力量源泉；弄清“我是谁”，把握自己的正确定位，就是为了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

二、要回答好“三个谁”的问题”

唐太宗说：以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明是非。三个谁的问题，就好比一面综合的大镜子，既可以正衣冠，又可以去灰尘，还可以明是非。“为了谁、依靠谁、我是谁”，这三个词语看似普通，却有着深刻含义，是对世界观、方法论、价值观的评判，是对目标、行动、内因的解读。

第一要回答好“为了谁”。 群众路线，不仅是一种工作方法，更是一种价值观念。我们党是为人民谋利益的党， 全心全意为人民服务 是党的宗旨。此前，习近平总书记在解释“中国梦”时指出：“中国梦归根到底是人民的梦，实现中国梦必须凝聚中国力量，不断为人民造福”。

对于我们说，商务事业的发展前进，最根本的是要服务企业、服务群众、服务社会。

在服务企业方面，2013年，我局共争取到国家和自治区财政对内外经贸、口岸建设、市场监测和执法平台建设补助扶持资金6022万元，比上年多1000多万元，这些资金按照“五有三公开二制度”的原则全部拨付到企业或用于服务企业；为了实现银企对接，解决企业融资难、产品扩展国际市场难以及项目咨询申报和人才培训等问题，我们举全局之力，成立了由90余家进出口企业、10余家金融部门和20多家行政管理服务机关组成的巴市进出口企业协会，为企业提供了一个很好的服务平台。先后组织80多户户企业参加了“中国民族商品交易会”、德国科隆食品展会和第114届秋季广交会等国内外会展，不断推动企业提高市场竞争力。

在服务群众方面，全市建成和在建的农产品批发市场和专业市场达到31个；新建和改造“万村千乡”市场工程农家店141个（总计建成农家店1722家）、配送中心1个、乡镇商贸中心2个，完成信息化改造农家店508家；扶持爱帮家政公司新建直营店3个，社区服务网点6个，培训家政服务人员252人；建成临河区50家蔬菜直销店，完成400吨冷冻肉储备任务；全年查处商贸流通领域食品安全案件85件。这些有力地保障了居民生活和消费便利安全；

在服务社会方面，一是积极推进巴彦淖尔市边境经济合作区建设和临河保税物流园区建设，争取国家和自治区赋予相关优惠政策并给予一系列支持，二是按照外贸转型升级示范要求，抓好国家级番茄、籽仁基地和自治区级羊绒、脱水菜基地建设；三是瞄准焦煤、铜铅等国家紧缺战略资源，加大进口资源加工基地建设力度。四是全力打造出口产品质量追溯体系、煤炭交易中心、羊产品交易中心等公共服务平台。为地区经济社会发展提供强有力保障。

以上所取得的成绩和发展思路体现了我们商务事业发展的最终目的，尽全力服务企业、服务群众、服务社会，就是贯彻落实党的十八大精神和市委、政府关于贯彻群众路线要求以及是否回答好“为了谁”问题的重要标志。

但在目前单位中，我们清醒地看到，党员领导干部修养意识淡化，放松党性修养，出现  “修养缺失”，缺乏应有的革命意志和创新能力等现象不同程度存在；党员干部宗旨意识淡薄、群众观念缺乏、进取心不强、工作能力欠缺等现象也不同程度存在。一些干部职工由于缺乏理论学习，导致精神上萎靡不振，思想上滑坡退步，政治上不求进步，究其根源，在于这些同志思想认识 上 少了公仆意识，工作行动中少了服务观念，价值追求 上 少了人民满意这把标尺。因此，我们商务局党组织和广大党员干部必须高度重视“为了谁”这个问题，要时刻保持清醒认识，目光向下，扎根群众接地气，真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情关心群众疾苦，知民情、解民忧、暖民心，始终代表最广大人民的根本利益。

第二要回答好“依靠谁”。 相信谁、依靠谁，是一个立场问题，也是一个党性问题。过去，群众是党取得革命胜利的力量之源；现在，群众是现代化建设的力量之基。

2013年，继番茄产业之后我市籽仁产业又被认定为国家级外贸转型升级专业型示范基地；临河保税物流园区建设取得突破性进展，无水港正在申请验收，今年可实现公路港率先通关。在全球经济发展总体趋缓的形势下，实际利用外资超过自治区下达任务27个百分点，同比增长29%。市场运行监测体系日趋完善，分析预测的及时性、准确性大幅提升。城区便民蔬菜直销体系建设有力推进，已被列入2014年全市十六项民生实事之一；全国第一家羊畜产品交易中心和山羊绒电子交易平台正式获批并开始运营。全市商务和口岸工作各项指标任务超额完成预期目标：全年实现社会消费品零售总额190.5亿元，同比增长12.6%，全市商贸流通经营户达到13319户，从业人数21万多人；外贸进出口总额达到14.25亿美元，同比增长12.2%；实际利用外资8275万美元，同比增长29%；全市外商投资企业总数达到23户，境外投资企业总数达到13户；甘其毛都口岸货物吞吐量连续三年突破千万吨大关，达到1087.27万吨，实现铜精粉入境8.16万吨。

这些工作，为我市消费、出口、投资和“五个基地”建设提供了有力的保障；这些成绩，都是依靠商务系统广大干部职工、商贸流通企业和人民群众干事创业的结果。

2014年我们正处于稳增长、调结构、转方式的关键时期，也是实现“十二五”奋斗目标的关键之年，机遇与挑战并存，风险和困难比较多。面对企业、群众和社会满意的标杆，我们还有许多问题必须团结广大群众一起群策群力才能解决。对于党员干部而言，需要具备各方面的能力，但根本的，还是在于凝聚民心、集聚民智的能力，还是要扎根于群众之中，在服务群众的实践中增长政治智慧、增强执政本领、提升谋划和引领科学发展的水平。

习近平同志指出：我们的党来自人民、根植人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们领导干部只有真心拜人民为师、虚心向群众请教，从服务企业、服务群众、服务社会中获得解决问题的灵感、动力和方案，真正做到问政于民、问计于民、问需于民，我们的工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础，才能集聚前进的动力和“正能量”。

第三要回答好“我是谁”。 “我是谁”的问题，虽然不同的人、不同的岗位、不同的角度，答案不一。但作为一名共产党员，一名领导干部，答案只能一个，这就是“人民公仆”。近年来，我们的商务和口岸工作有了一些发展，取得了一定的业绩。但是，我们绝不能迷恋功劳，更不能因此目空一切。水可无鱼，但鱼一刻也离不开水；水可载舟，亦可覆舟。因此，面对“我是谁”的拷问，我们党员干部必须始终以 敬畏之心 对待组织和群众赋予自己的“权力”，始终坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。如果不能清醒地认识、铭记“我是谁”，丧失对群众的感情，将自己凌驾于群众之上，那是很危险的，必将为群众所抛弃。

三、必须认清本单位的实际

今年一季度，由于国际国内市场大环境的影响，商贸流通行业多数指标下行，煤炭进口市场持续低迷，农产品出口的贸易壁垒增多，外贸企业管理和运营成本持续上升，给商务和口岸事业发展带来很大困难。但是，我们也应当看到，做好下半年的工作有许多有利条件和积极因素。党的十八大三中全会、自治区商务和口岸工作会议等精神都对我们商务和口岸工作提出了明确要求。特别是自治区提出的“8337”发展思路和市委政府“五个基地”建设构想 ， 这些都是我们商务和口岸工作加快发展的有利因素，孕育着重大机遇和希望，我们要加强贯彻落实。今天，“为了谁、依靠谁、我是谁”党的群众路线教育实践活动的开展，对全局牢固树立群众观点、全心全意依靠商贸流通企业、广大群众和社会各界干事创业，从广大群众中汲取新的智慧和力量提供了契机，如果我们能抓住这样的新机遇，推动发展方式向“结构优化、效益增加、过程可持续和成果共享”转变，商务和口岸事业的发展就能再上新台阶。

特别是在今后的工作中， 我们要抓住这次教育实践活动的契机，紧紧围绕“以促进产业转型升级和狠抓项目为手段，以提高对外开放水平、推动外向型经济发展为主线，以发展泛口岸经济和深化中蒙经贸合作为重点，以建设绿色农畜产品出口基地、实现商务惠民为目的”的发展思路，继续深入推进建体系、强流通，促消费；建基地、强外贸、促开放；建平台、强规划、促服务；建口岸、强配套、促提升；建诚信、强素质、促规范的“五建、五强、五促”商务系统工程，做好商贸流通业发展、口岸建设管理、边境经济合作区建设、农产品出口批发和专业市场建设、互市贸易区启动、外贸转型升级示范基地建设和培育、再生资源市场和典当拍卖行业发展等九个规划或实施意见的研究制定工作。进一步激发企业的主体作用，发挥群众的聪明才智，凝聚社会各界力量，争取在这些重要领域和关键环节取得新突破，给党的群众路线教育实践活动和“为了谁、依靠谁、我是谁”的主题交出一份满意的答卷。

搞好党的群众路线教育实践活动，我们始终要按照市委和督导组的要求部署，紧紧围绕解决“四风”问题，把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好，使我局党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉的形象进一步树立，为建设更加繁荣富裕和谐美好的巴彦淖尔做出更大的贡献。