全区国税工作会议在呼和浩特召开

会议现场

张社安局长讲话

绩效管理先进单位（盟市局）

绩效管理先进单位（区局处室）

讨论会现场

      1月21日-22日，全区国税工作会议在呼和浩特市召开。会议的主要任务是深入贯彻全国税务工作会议和自治区党委九届十四次全委会、全区经济工作会议精神，总结2015年和“十二五”时期全区国税工作，谋划落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和“十三五”时期税收改革发展思路，部署2016年全区国税工作任务。
      会议传达了内蒙古自治区政府巴特尔主席和云光中副主席关于国税工作的重要批示精神。内蒙古国税局党组书记、局长张社安代表区局党组作工作报告，强调全区国税系统广大干部职工要秉持新理念，落实新举措，奋力实现税收改革发展新作为。
      张社安局长指出，2015年，全区国税系统坚决落实总局和自治区党委、政府要求部署，坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，采取切实有效措施，较好完成了全年各项工作任务。 一是攻坚克难，组织收入任务圆满完成。 全区国税系统组织税收收入866.8亿元，同比增收11.7亿元，增长1.4%，较好完成了税收收入任务。 二是狠抓落实，税收法治建设扎实推进。 全年减免税118.1亿元，办理出口退（免）税24.1亿元，小微企业受惠面达100%。取消和下放涉税行政审批事项71项，保留7项。公布执法权力事项8项。稽查查补入库税款14.7亿元。 三是深化改革，创新发展动力有效激发。 完成“营改增”扩围，总体减税44.7亿元，减负面达98.7%。消费税、车购税政策调整如期落实。“三证合一”登记制度改革顺利实施，新增登记1.5万户。推进委托邮政“双代”业务，设立邮政“双代”网点246个，代开发票14.8万份。金税三期系统平稳运行，增值税发票系统升级版全面推行，覆盖近10万户纳税人。强化税收风险管理，补税8.3亿元。 四是优化服务，行业良好形象显著提升。 深入开展“便民办税春风行动”，推出4类19项特色举措。内蒙古银税互动平台正式上线，扶持小微企业发展，中央电视台新闻联播予以报道。制定“互联网＋税务”实施方案，国地税联合打造“电子税务局”。 五是倾情带队，基层建设基础不断夯实 。“1155”创先争优活动取得阶段性成果。新录用公务员393人。提任、调整处级干部57名。有序推行工资调整、规范津补贴、缴纳社保等关系干部职工切身利益事项。启动区局机关公务用车制度改革。拨付基层救灾困难补助、抚恤金等经费8932万元。 六是从严从实，队伍作风建设成效显著。 开展“三严三实”专题教育，区局党组查摆问题13个，制定整改措施20条。压实党风廉政建设“两个责任”，完成了巡视工作任务，认真落实总局巡视整改意见，强化了督查督办和内审监督。与此同时，财务管理、政府采购、离退休干部服务、机关党建、后勤保障、税收科研、系统工会、协会学会等方面工作也都取得了较好成绩。
      张社安局长强调，“十二五”时期全区国税事业改革发展走过了极不平凡的历程。全区国税系统面对世情、国情、区情和税情深刻变化，克难奋进中打赢了组织收入攻坚战，在落实政策中发挥了调控职能，在严格规范中推进了税收法治，在提质增效中强化了纳税服务和税收征管，在严管善待中激发了干部队伍活力，在打造文化国税中提升了行业形象，在统筹推进中夯实了基层基础，在压实责任中深化了党风廉政建设，集中办成了多年来想干而没有干成的大事好事，从容化解了发展道路上的各种困难风险，有效解决了一些长期制约国税发展的突出问题，多项工作走在全国先进行列，全区国税工作呈现出前所未有的生动局面，国税部门在区域治理中的作用进一步彰显，站位进一步提升。“十三五”是完成全面建成小康社会奋斗目标决定性的五年，也是基本实现税收现代化的关键五年。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。中央、自治区两级经济工作会议全面分析了当前经济形势，进一步阐述了落实五大发展理念、引领经济发展新常态的阶段性目标要求和方法路径。这些重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，为做好新常态下税收工作指明了方向，提出了新的更高的要求，全区国税系统干部职工务必要牢固树立和自觉践行五大发展理念，深刻理解国税地税征管体制改革核心要义，正确认识和牢牢把握新常态下经济税收形势，做到“理念”与“经验”、“决心”与“信心”、“顶层”与“基层”、“激智”与“集智”的有机统一。
      张社安局长要求，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是落实《深化国税、地税征管体制改革方案》、加快推进税收现代化的关键之年。全区国税工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实中央、自治区两级经济工作会议和全国税务工作会议要求部署，牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以全面强化基层建设为主线，以落实《方案》为主题，将深化改革和依法治税贯穿于抓收入、强征管、优服务、提素质、严作风、促发展等工作全过程，充分发挥税收职能作用，在推进税收现代化建设道路上稳步前行，在服务自治区经济社会发展大局中作出新贡献。全区国税系统要重点抓好10个方面工作。 一是大力组织税收收入。 努力完成全年税收任务，依法征税提高收入质量，强化税收分析预测，提升堵漏增收质效。 二是全面推进依法治税。 夯实税收法治基础，严格公正文明执法，继续推进税务行政审批制度改革。 三是切实落实税制改革。 打好“营改增”攻坚战，推进消费税政策改革，全面落实减税减负政策。 四是持续优化纳税服务。 深入开展“春风行动”，深化国、地税合作，积极推进诚信纳税，创新纳税服务机制，强化办税服务管理。 五是稳步实施征管改革。 深化征管体制改革，全面规范税收征管，加强税收风险管理，优化税收管理方式，深化税务稽查改革。 六是不断加强信息化建设。 深入实施“互联网+税务”行动计划，全面推行电子发票，发挥税收大数据优势，优化运维体系建设。 七是全面强化基层建设。 持续推进“1155”创先争优活动，并做好与总局“115”工程的衔接，夯实基层建设基础，切实加强干部教育培训，加强文化国税建设。 八是着力加强队伍建设。 深入抓好党建工作，加强干部队伍建设，强化干部管理监督。 九是深化党风廉政建设。 深入落实“两个责任”，严格执行党的纪律，强化监督执纪问责，发挥巡视利剑作用。 十是做好信访维稳工作。 认真落实信访、舆情、应急管理和重大突发事件处置与报告等相关制度。加强信访维稳工作。加大舆情管理力度。
　  张社安局长要求，按照总局绩效管理“三步走”、“四部曲”总布局，2016年是绩效管理“创品牌”之年，全区国税系统要紧紧围绕税收中心工作和税收现代化目标，进一步深化思想认识，改革创新机制，传导压实责任，考实用好成果，塑造绩效文化，持续推进绩效管理工作提质增效升级。
      内蒙古国税局党组副书记、副局长谭珩主持会议并作了总结讲话，对落实会议精神进行了部署。谭珩副局长强调，这次会议统一了思想、明确了任务、加强了沟通，达到了预期目的。全区国税系统要认真学习、深刻领会，切实抓好会议精神的贯彻落实。在组织收入、能力素养和基层建设方面进一步做好“加法”；在税务行政审批制度改革和优化服务方面不折不扣做好“减法”；在落实减免税政策和出口退税方面做好“乘法”；在贯彻落实税收工作部署上做好“除法”。要有条不紊，认真抓好春节前后安全慰问等工作，确保全区国税干部度过一个欢乐祥和的节日。
      会议期间，会议代表围绕张社安局长讲话和绩效管理工作进行了深入讨论。内蒙古国税局领导，各盟市、计划单列市国税局和东风场区国税局主要负责人及1名助手，区局各处室主要负责人，内蒙古税务干部学校校长参加了会议。各盟市、旗县国税局通过视频会议系统收听收看了会议实况。