2015年度全区职业教育与成人教育工作会议召开

            2014年4月21日，2015年度全区职业教育与成人教育工作会议在鄂尔多斯召开。会议深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古时的重要讲话精神，传达学习全国职业教育工作会议和自治区职业教育工作电视电话会议精神，全面落实教育部、教育厅两级教育部门年度工作会议精神，交流研讨发展职业与成人教育的经验与做法，总结和部署全区职业教育与成人教育工作。

      2014年在国家和自治区的大力扶持下，我区中等职业教育办学条件进一步改善，构建现代职业教育体系和校企合作等方面取得突破性进展，各校围绕自治区“8337”发展思路服务经济社会发展的能力不断提升。2014年，自治区召开全区职业教育工作电视电话会议，并出台《内蒙古自治区人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》和《内蒙古自治区现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）》，全面提出了加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措，为未来一段时间内我区现代职业教育的改革与发展作好了顶层设计，明确了时间表，规划了路线图。同时，自治区试点举办了本科职业教育，有7所高职学院与本科院校合作举办了“3+2”高职+应用技术本科教育，为打破职业学校制约人才培养天花板进行积极探索，也为下一步开展“3+4”中职+应用技术本科教育的人才培养方式提供了重要的参考依据。

      同时，全区继续实施“国家中等职业教育改革发展示范学校建设工程” 和“国家中等职业教育基础能力建设工程（二期）及“自治区基础能力建设工程”，通过这三项工程的顺利实施，我区中等职业学校办学条件得到进一步改善。截至2014年底，全区中等职业学校（不含技工学校）258所，在校生约23.2万人。全区中职学校生均校舍面积达到18.6平方米，较2009年（生均9.5平方米）增加了9.1平方米；生均占地面积达到53.8平方米，较2009年（生均45.9平方米）增加了7.9平方米；全区生均教学仪器设备值由2009年的1006元增加至2014年4873.5元，增长了3.8倍；双师型教师占比由2009年的26%增长至2014年35%，专任教师本科及以上学历占比由2009年的78%增加至2014年的87%，均增长了9个百分点；生均计算机台数由2009年的0.1台增加至2014年的0.21台，翻了一番。这些数字的变化，尤其要归功于自治区基础能力建设工程的实施。特别是2014年，自治区在财力紧张的情况下，年中和年末分别落实2亿元中职基础能力建设专项资金，自治区本级财政总投入就达到了4亿元。

    办学条件的改善为各职业学校提升办学能力提供了保障。2014年全区各职业学校积极适应经济发展新常态的要求及社会公共服务的需要，紧密结合市场需求灵活设置特色专业，全区共开设19大类专业。同时各中职不断探索、寻求与企业合作的新模式、新内容、新举措，在开展集团化办学的基础上，学校找准了突破点，把传统的“师傅带徒弟”的育人模式赋予了新的内容，推动现代学徒制试点工作的开展，目前，全区已经有21所职业学校开展了学徒制试点工作。

      在对2015年工作部署中，自治区教育厅要求全区职业教育与成人教育工作要紧密结合实际，严抓内涵发展，突出质量建设，全面深化改革，重点从以下十个方面把职业教育与成人教育工作持续向前推进。

            一是加强宣传，深入学习贯彻全国和全区职业教育工作会议精神。各级教育行政部门和职业学校，要采取集中学习、自主学习、专题讲座等多种方式，在系统以外要通过开展职业教育宣传周等活动，对会议精神进行全方位、多角度宣传学习，要做到大范围、全覆盖，切实让会议精神深入人心，在社会上形成良好氛围和长时间的影响，营造出有利于职业教育发展的空间和氛围。

            二是适应新经济发展新常态，做好职业教育“十三五”发展规划。在“十三五”规划编制时，要把握“新内涵”：在培养技术技能人才方面，既要注重技术技能培养，也要重视文化基础教育及职业素养和人文素养的培养；在建立职业教育制度方面，既要统筹职普沟通、中高职衔接、产教融合、行业企业参与、“双证书”制度等问题，也要考虑就业创业、技术技能人才待遇等政策；在创新人才培养模式方面，要积极推动行业企业参与职业教育人才全过程培养，大力提升技术技能人才培养质量；在配置职业教育资源方面，要有效激发行业企业参与办学的内生动力，推动公办民办职业教育共同发展；在健全运行机制方面，要以集团化办学为主要形式，积极整合各方面资源，形成科学的治理结构和决策机制；在构建评价体系方面，要吸纳社会各界特别是行业、企业和专家参与职业教育评价，形成开放的评价体系。

                三是深入推进现代职业教育体系建设。着力解决好横向融通和纵向贯通问题，在各个教育阶段，建立起普通教育与职业教育的合理流动机制，同时要贯通中职--高职--应用技术本科—专业学位研究生的职业教育人才培养通道，真正构建起职业教育发展的“立交桥”。在“立交桥”构建的过程中，中等职业教育的主要任务是提高教育教学质量，加强自身建设，只有把教育教学质量提高了，学生素质提升了，才能有效实现横向与纵向的发展。在“立交桥”建设上，按照职责区分，盟市的主要任务是探索高中教育阶段的横向融通，希望基础好的盟市能够先行先试；自治区的主要任务是要在推动纵向发展上下功夫，通过引导更多的高校转型发展，不断扩大应用技术本科教育的范围，提升职业教育的培养层次。

        四是深入推进学校德育建设。通过形式多样的活动培养学生的自信心，让职业学校的毕业生也能充满阳光的进入社会，这是中等职业学校人才培养过程中核心价值体系的表现。进一步加强班主任建设工作，积极开展班主任培训工作，提升班主任在学生思想、班级管理、组织班级活动、职业指导、沟通协调等工作方面的能力和水平，引领中职学生的健康成长。

          五是深入推进教学改革工作。全面推进教学方式改革，积极推进和发展理实一体化教学，旗县职业高中尤其要抓好落实；全面推进课程改革，按照企业目前的技术和装备水平设置理论、技术和实训课程，依据生产服务的实际业务流程设计教学空间和课程模块；全面推进评价模式改革，建立健全学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制。

                六是深入推进产教融合。要积极协调当地政府，出台有利于企业发展的校企合作的法律法规，各校要进一步加强与行业企业的联系，通过与行业企业合作共建实训基地、“引厂入校”、组建和参与职业教育集团、开展现代学徒制试点等多种形式加强与行业企业的联系，深化合作模式与内容，实现专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的真正对接。

              七是深入推进教师队伍建设。与相关部门沟通协调，研究制定符合自治区实际，有利于职业教育事业发展的教职工编制标准。同时推动实施中等职业教育教师单独系列开展教师职称评聘工作，并严格执行职业学校教师到企业实践的制度。实施好“中等职业学校教师素质提高计划”。落实好专项培训经费，重点解决好当前我区职业学校“双师型”队伍存在的数量不足和质量不高的问题。

                八是深入推进职业教育信息化建设。各级教育行政部门和职业学校要将信息化建设作为学校基础能力建设的重要内容，从加强信息化基础环境建设入手，逐步实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”。大力推进信息化平台体系建设，盟市和学校要加快数字化专业课程体系和优质教学资源公共服务平台建设。

                九是深入推进考试招生改革。各地要加强高中阶段教育学校考试招生的统筹力度，建立统一招生平台，统筹管理普通高中、中等职业学校招生工作，将符合设置标准的各类高中阶段教育学校纳入统一招生平台，逐步推行平行录取，合理分流初中毕业生。2015年，自治区将继续加大“3+2”初中起点五年制高职招生规模，继续加大对口升学考试招生规模，积极探索提出“3+4”中职加应用技术本科教育招生考试工作的实施办法。

              十是深入推进成人继续教育工作。继续推动农村“三教统筹”、促进农科教结合。加强县级职教中心和农村牧区职业学校工作，健全以县级职教中心为龙头，以乡村成人文化技术学校为基础的职业教育培训网络，广泛开展农牧区实用技术培训和外出务工人员及城市职工转岗技能培训。积极推动社区教育，大力发展现代远程职业教育。

      来自全区12个盟市和满洲里、二连浩特市教育局分管局长、副局长及相关科室和教育研究机构负责人，国家改革发展示范学校、国家级重点职业学校、自治区重点职业学校的负责人，部分企业代表参加了会议。

      会议同期还将举行全区中等职业学校数字校园建设论坛、2015年全区中等职业学校技能大赛和第五届中等职业学校师生书法、美术、摄影、民族文化传承（工艺品）及中职学生艺术展演等五项活动。