【撸起袖子加油干·改革创新新动力】全区非公经济增加值占GDP总量64%以上
全区非公经济增加值占GDP总量64%以上
鄂尔多斯市：蒙西高新技术工业园区发展的最大“红利”
经济形势严峻复杂背景下，鄂尔多斯市鄂托克旗境内的蒙西高新技术工业园区，依然是一派繁忙景象。
时间已至5月中旬，园区内的双欣环保新材料项目车间，机声轰鸣，12条生产线正在满负荷生产。“我们的产品远销欧洲、南美洲等国家和地区。目前，我们的可降解分子聚乙烯醇(简称PVA)全国市场占有率达到23%。”项目负责人、内蒙古双欣环保材料股份有限公司副总工程师余德宝向记者介绍。
作为蒙西工业园区非公有制企业的主力军，双欣环保最初在园区投资43亿元建成了年产11万吨PVA的项目，产品主要应用于纺织浆料、涂料、粘合剂等较少领域，附加值不高。如何生产出应用范围广、附加值高、经济效益好的高端PVA产品，是企业面临的重大课题。
“完成课题，途径只有一个，就是通过不断的技术改造来提高产品质量，并实现产品多样化。”余德宝说，2011年至今，公司持续进行技术改造，仅日常技改费用每年就有几千万元。2016年，企业投入2000多万元完成了45项技改项目，PVA产品从5种增加到16种，几种高端PVA比普通PVA每吨售价高出1000元到3000元。
后来，双欣在2015年扩建了2万吨PVA项目，2016年扩建了年产20万吨醋酸乙烯项目，提高了产品附加值，助力企业创收。与此同时，公司大力推进节能降耗。“通过技术改造，现在生产1吨PVA所消耗的蒸汽降到了17万吨，前后节约了8吨蒸汽，相当于节约煤耗13056吨。在节能降耗的同时，也为企业带来良好的社会效益。”据园区管委会副主任尚秀珍介绍，2016年，这家公司产值14.1亿元，上缴税收945万元，带动就业1000多人，在园区非公经济发展中发挥着重要作用。
近年来，蒙西工业园区把发展壮大非公有制企业作为稳增长的重要抓手，使其成为园区经济的重要力量。包括双欣在内，园区共引进非公有制重点企业50家，培育形成新型化工、特种冶金、电力、高新材料、现代物流五大主导产业。目前已形成的重要产能有：金属制品140万吨、硅铁20万吨、氧化铝20万吨、精密铸造件5万吨、PVA产品14万吨、特种纤维3万吨、苯加氢8万吨、活性炭2万吨。目前，园区电力装机容量已达136万千瓦，年货物吞吐量达5000万吨。
今年，蒙西工业园区把项目推进作为第一要务，提供“一企一策”帮扶措施，落实县级领导包扶制度，切实帮助非公有制企业解决实际困难，在用地、用电、税费减免、市场准入和金融信贷、要素配置等方面，对非公有制企业予以全力支持，为项目提供“保姆式”“亲情式”服务，进一步构建“亲”“清”新型政商关系，着力营造良好的政策环境，吸引和鼓励更多高质量的非公有制资本在园区落地生根，西部环保鄂尔多斯土壤改良再生资源综合利用、40.5万吨染料及有机颜料加工等一批重点项目纷纷在园区落地开工。
同时，园区以招商引资为抓手，主动走出去开展项目对接、技术合作，一批与现有产业相关联、科技含量和产品附加值高的非公企业项目，成为推动园区经济发展的最大“红利”。2016年，园区非公有制企业完成固定资产投资94.1亿元，同比增长9.4% ;实现工业总产值258.5亿元，同比增长11%;完成工业增加值103.4亿元，占到园区经济总量的76%。(内蒙古日报社融媒体记者杨帆)
巴彦淖尔：放大招激活非公经济市场活力
进入4月以来，内蒙古美洋洋食品有限公司原料车间门前车水马龙，每天前来交售商品羊的车辆络绎不绝。今年该公司二期肉羊精深加工智能化制造及资源综合利用项目投产以来，年综合加工能力达到300万只肉羊，一跃成为亚洲最大的单体肉制品加工生产基地。
公司董事长张振民说：“目前公司每天加工4000多只肉羊，实现了从肉羊屠宰、分割、综合加工、羊下货深加工的全产业链生产，有效拉动了当地羊肉价格增长，为连续两年疲软的肉羊市场注入了回暖动力。”
美洋洋食品有限公司从名不见经传到异军突起，既有来自企业自身不懈的努力，更有来自巴彦淖尔市对非公有制企业的悉心培育与呵护。
近年来，巴彦淖尔市把加快发展非公经济，作为增强经济发展活力、壮大区域经济实力的重要举措，以激活市场主体、鼓励全民创业为方向，通过营造公平的竞争环境、放宽市场准入条件、加大财政扶持力度、优化政务发展环境、推进品牌战略等一系列务实举措，使非公经济呈现出“百花齐放春满园”的喜人局面。
2016年底，全市非公有制经济增加值完成614.91亿元，占地区生产总值比重67.2% ;非公有制经济税收实现48.57亿元，占全市财政收入的69.4%;非公有制经济从业人员48.22万人，占全市城镇就业人员的82.53%。
在2016年自治区100强民营企业评选活动中，巴彦淖尔市的经纬建设公司、巴运公司、河套酒业集团等9家民营企业榜上有名。
从“放水养鱼”到“筑巢引凤”，巴彦淖尔市积极优化政务发展环境，加大行政审批制度改革力度，市本级行政审批事项由原来411项压减到23项，共减免各类收费2.5亿元。将项目审批、核准的办理期限缩短为7个工作日，开通了投资项目在线审批监管平台，全面实行网上审批，切实为非公企业松绑减负。
全面推行注册资本认缴制、简化市场主体住所登记手续、市场主体简易注销等一系列便利化改革。全市市场主体总量达111465户，注册资金1403亿元，同比分别增长28.6%和15%，市场主体活跃度为72%。
先后出台《小微企业技术进步贴息资金管理办法》《创业就业发展资金使用管理办法》等，设立科技创新基金、金融业发展基金、市长质量奖，每年安排5000万元用于扶持中小微企业发展。先后有23家企业分别获得巴彦淖尔市长质量企业奖和产品奖，其中企业奖6家、产品奖17家，共奖励资金600多万元。
该市还强力推进品牌战略。目前，全市拥有注册商标4596件，有93个产品通过有机产品认证，102个产品获得无公害、绿色认证，有7件中国驰名商标、92件内蒙古著名商标、153件巴彦淖尔知名商标、9件地理标志注册商标，24个产品荣获内蒙古名牌产品称号。“巴美肉羊”“河套向日葵”“河套小麦粉”等产品成为享誉全国的巴彦淖尔品牌名片。(内蒙古日报社融媒体记者韩继旺)
记者手记：
近年来，自治区党委、政府通过加强组织领导、出台政策措施，努力营造机会均等、规则公平的非公经济发展环境，不断激发非公有制企业发展活力和创造力，推动了全区非公有制经济发展实现新跨越。
目前，全区非公有制经济增加值达到1.2万亿元，占全区GDP总量的64%以上;全区城镇非公单位从业人员占全部城镇单位从业人员的76.13%;全区非公经济纳税额占全区税收总收入的68.4%;自治区知名品牌，绝大部分是由非公有制企业创建的。为此，在全区非公有制经济工作会议上，我区就非公经济的作用与贡献进行实事求是的总结：“在经济下行压力持续加大的情况下，我区非公有制经济增速始终高于全区经济平均增速，为全区经济实现稳中求进、稳中向好作出了重要贡献。”
自治区第十次党代会描绘了我区今后发展的宏伟蓝图，全区非公有制经济迎来新的发展契机——守住“三条底线”、构建“四大体系”、促进“五化”协同的战略部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作的部署，为全区非公有制经济发展开辟了广阔天地;全面贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革、深度融入“一带一路”建设、全方位扩大对内对外开放的重要部署，为全区非公有制经济转型发展提供了难得机遇;决胜全面小康、全面开启基本实现现代化新征程、打造祖国北疆亮丽风景线的目标，为全区非公有制经济持续健康发展指明了方向。新的历史起点上，我区非公有制经济发展前景广阔、大有可为!