2016年度全国地方志机构主任工作会议纪要

2015年12月30日，2016年度全国地方志机构主任工作会议在北京召开。中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光作题为《全面落实〈全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）〉，大力推进地方志事业科学发展》的报告，中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林作总结讲话，中国地方志指导小组副秘书长兼办公室副主任冀祥德，指导小组办公室副主任刘玉宏、邱新立出席会议，李培林、冀祥德先后主持会议。来自全国31个省、自治区、直辖市地方志编委会（办公室），新疆生产建设兵团志办公室，副省级城市地方志办公室主要负责人参加会议。会议主要任务是总结交流2015年全国地方志工作，部署2016年工作。

王伟光在报告中，代表中国地方志指导小组就2015年工作进行总结，对下一步工作提出要求。他指出，一年来，指导小组及其办公室紧紧围绕党和国家事业发展大局，圆满完成《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《规划纲要》）报批工作，全面谋划《规划纲要》的学习宣传和贯彻落实；深入基层开展调查研究；积极实施中国志书精品工程、民族地区与经济欠发达地区志书出版资助工程，开展全国第二轮省级志书编纂研讨；开展中华一统志编修可行性论证、方志学学科建设工程等重大研讨活动，发挥中国地方志学会、新方志论坛和《中国地方志》期刊等平台、阵地作用；积极推进年鉴工作试点，逐步实施中国年鉴精品工程；大力推进“互联网＋地方志”战略，启动全国信息方志与数字方志建设工程，成功开通中国地情网、中国方志网；稳步推进国家方志馆建设工程，积极筹备“方志中国”展览和国情展览；扎实推进中国名镇志文化工程、中华家训文化工程、中国官箴文化工程，编纂出版《中华家训精编100则》《中国古代为官箴言》等；开展全国地方志系统表彰先进活动，举办地方志机构新任负责人培训、援藏培训、年鉴高级研修班等系列培训活动；深入开展“三严三实”专题教育，完成指导小组办公室机关党委、机关纪委换届，调整并增设内设处室，建立健全有关规章制度。总体来看，指导小组及其办公室围绕地方志事业发展实际和需要，依法履行职能，有序开展工作，成绩显著。同时，各地区各有关部门地方志工作机构和广大地方志工作者锐意进取，开拓创新，圆满完成了各项工作任务。其中成绩突出的是，贯彻落实中央领导同志重要批示、重要讲话精神和《规划纲要》成效显著；第二轮修志工作稳步推进；年鉴编纂工作扩面提质；旧志整理工作成果显著；信息化和方志馆建设突飞猛进；地方志资源开发利用水平不断提升；地方志理论研究取得新成果；依法治志格局逐步形成；地方志机构队伍建设扎实推进。在充分肯定成绩的同时，王伟光强调，要清醒认识到全国地方志工作在前进道路上还有不少困难和问题，推进地方志事业科学发展任务依然艰巨，需要以改革创新、开拓进取的精神，继续努力拼搏，奋力攻坚克难。

王伟光分析了当前形势和任务。他强调指出，十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求；国务院办公厅印发《规划纲要》，标志着地方志从“一本书主义”向一项事业的转型，标志着全国地方志事业从此走上规划先行、以科学规划引领发展的道路。全国地方志系统必须以党的十八届五中全会精神为统领，围绕贯彻落实好《规划纲要》这个中心任务，在“十三五”期间全面建成小康社会的决胜阶段有所作为、有所突破。要充分认识《规划纲要》颁行的重大意义，深刻理解把握其科学内涵，并切实做好贯彻落实工作。首先是认清形势，统一认识，从贯彻落实好中央领导同志重要批示、重要讲话精神，推动社会主义文化繁荣发展，推进地方志事业科学发展的要求的层面，增强全面落实《规划纲要》的责任感和使命感。其次是理清思路，结合十八届五中全会倡导的创新、协调、绿色、开放、共享等发展理念，树立创新驱动理念、协调发展理念、开放治志理念、共享方志理念，增强全面落实《规划纲要》的科学性和能动性。最后要坚持正确的政治方向、坚持落实“一纳入、八到位”、坚持依法治志、坚持全面统筹、坚持弘扬方志人精神，从严从实抓好《规划纲要》的全面落实。

关于2016年的主要工作部署，王伟光要求，全国地方志系统要继续深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要批示、重要讲话精神和第五次全国地方志工作会议精神，使《规划纲要》的目标任务落到实处；全面推进修志工作，确保进度与质量；继续加强年鉴工作，创造更多精品年鉴；深入开展旧志整理工作，抢救保护优秀文化遗产；稳妥推进地方史研究、编写工作，拓宽地方志工作领域；扎实推进理论研究和学科建设，夯实地方志理论研究基础；不断强化人才队伍建设，激发事业发展源动力；大力推行资料年报制度，强化地方志资料建设；进一步加快信息化建设步伐，提高服务水平；加强方志馆建设，提升服务能力；深入挖掘地方志资源，提高开发利用水平；实施依法治志，推进地方志事业法治化进程。指导小组及其办公室要加强组织领导，为地方志事业发展提供保障；指导小组办公室要不断加强自身建设，进一步提高工作水平。

李培林在总结讲话中指出，这次会议领导重视，准备充分，内容丰富，主题突出，是一次成功的年度工作会议。为做好2016年地方志工作，李培林要求各地区各有关部门深刻领会会议精神，着力抓好会议精神的贯彻落实；深入结合本地实际情况，全面落实《规划纲要》目标任务；全面落实依法治志，加快第二轮修志进度，扩大省、市、县三级综合年鉴覆盖面；紧紧围绕中心、服务大局，创造性地开展地方志工作。

会上，王伟光代表中国地方志指导小组向刚刚退出地方志工作岗位、在地方志工作机构任职10年以上的省级地方志工作机构负责人王铁鹏、霍宪章、李一是三位同志颁发了荣誉证书，肯定了他们为地方志事业发展作出的贡献。李培林宣读中国地方志指导小组《关于对霍贵兴等21名同志进行通报表扬的决定》，希望他们珍惜荣誉，谦虚谨慎，再接再厉，再创佳绩，继续发挥模范带头作用。会上还宣读了《中国地方志指导小组办公室〈关于公布首批全国年鉴工作试点单位的通知〉》，为山西省地方志办公室等10家被确定为2016年至2020年首批全国年鉴工作试点单位的单位授牌，希望各试点单位在年鉴工作管理体制机制、年鉴编纂、年鉴资源开发利用等方面敢于尝试、勇于创新，做到出领军人才、出先进经验、出精品佳作，充分发挥引领示范作用。

与会代表分成三个小组，围绕王伟光的报告和如何做好2016年工作，结合本地、本部门工作实际，进行了广泛深入的交流。大家认为，王伟光的报告紧紧围绕贯彻落实《规划纲要》目标任务这一主线，工作成绩总结到位，任务部署切合实际，具有很强的指导性和可操作性，体现了指导小组及其办公室的大局意识和责任担当。大家建议牢牢把握当前地方志工作发展的大好时机，指导小组及其办公室进一步强化对地方志工作的行政领导。大家表示，将按照会议要求，把本次会议精神汇报好、传达好、落实好，按照《规划纲要》规定的目标任务，大力推进地方志事业科学发展，开创地方志工作的新局面。