包头市食药工商局六项措施 持续深化商事制度改革

为进一步激发市场主体活力，努力营造公平有序的营商环境，全力促进各类市场主体持续快速发展，包头市食品药品监督和工商行政管理局采取六项措施持续深化商事制度改革。

一是 巩固提高注册资本登记制度改革成果。在深入调研评估基础上，健全完善、优化细化各项登记制度和流程，实现改革后工商登记的规范化、程序化和制度化。

二是 巩固提高“三证合一、一照一码”改革成果。做好新旧营业执照换发工作，做到高效无缝衔接。发挥牵头部门作用，积极推动和配合相关部门完善配套制度，促进“一照一码”营业执照广泛应用。按照自治区统一部署，积极推行个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”改革，推进个体工商户转型升级为企业，扩大政策红利惠及面。

三是 巩固提高“先照后证”改革成果。认真落实自治区政府刚刚下发的前置审批改为后置审批目录，严格落实“双告知”责任，健全完善相关规范和制度，促进市场主体登记信息互联共享，实现“证照联动”。进一步放宽住所（经营场所）登记条件，简化住所登记手续，分行业、分业态释放住所资源。

四是 推进名称核准制度改革。积极学习试点地区先进经验做法，提高名称审核的标准化、规范化水平，从名称核准的电子化入手，逐步深入和推开。

五是 推进全程电子化和电子营业执照改革。按照全国统一标准规范和“先行先试、逐步推广、稳步推进”的原则，加快推进电子营业执照和企业注册全程电子化，实现网上业务查询、网上名称预查询、网上经营范围查询、网上办理名称核准、网上办理市场主体登记，进一步实现登记注册的便利化，激发民间投资创业的热情，释放我市经济的内在潜力。

六是 推进市场主体简易退出改革，积极清理“失联”企业。中央、自治区和包头市都明确提出要落实供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务，要求处置“僵尸”企业。目前市场主体中存在的大量垃圾数据，影响到信息公示等工作质量，也迫切要求尽快落实这项改革。该市已出台清理失联“僵尸”企业方案，在全市开展清理工作。积极探索企业简易退出机制，依法依规科学确定简易注销的适用范围、工作流程、材料规范和法律责任，并充分运用各相关部门大数据综合评判，进一步简化和完善企业、个体工商户注销流程，逐步构建便捷有序的市场退出机制。(张鑫)