扎兰屯市破解“四项难题”扎实推进服务型党组织建设

　　一是搭建农民办事网络服务平台，破解农民办事难问题。针对农民反映办事难、成本高等问题，扎兰屯市梳理整合全市33个部门单位132项与农民生产生活密切相关的行政审批和服务事项，利用互联网在6个农村社区服务中心和80个村搭建了市、乡、村“三位一体”的行政审批服务网络平台，通过“外网受理、内网办理、外网反馈”的模式，农民只需要到村里按要求向代办员提交相关的材料，就能享受到有关部门单位的限时审批服务，把原来老百姓“面对面”办事变为“键对键”办事，一些农民遇到的不办、拖办、缓办以及“门难进脸难看事难办”等头疼的问题都得到了解决，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，让老百姓不出村就能办成事儿。同时，为了延伸为民服务触角，还在全市各村设立了助农金融服务网点，开通了农民各类缴费服务项目，设置了农村电子商务平台，直接为农民提供小额存取款、缴费、购销等服务。截止目前，共受理各类服务事项3044件，完成农民小额取款3877笔、转账330笔、查询1698笔，交易金额达到450万元；缴存电费、话费1225笔，金额97万元。

　　二是搭建代表委员工作室，破解直接联系服务群众难问题。为拓宽代表委员直接联系服务群众途径，扎兰屯市在深入推进“党代表之家”和“人大代表之家”共建活动的同时，进一步整合政协委员资源，设立了12个“代表委员工作室”，选派了192名党代表、人大代表和政协委员，每周二、周四轮流走进工作室。2015年以来，“代表委员工作室”增至19个，覆盖全市每个街道和社区。在驻室接待中，对收集上来的意见和建议，能当场解决的立即解决；不能当场解决的，统一由市领导小组办公室协调相关部门解决，及时向工作室和群众反馈。同时，把承办部门问题办结情况纳入单位领导班子和领导干部实绩考核，确保问题办结“下得去”。在46次开放日中，共接待群众508人，受理问题375件，已办结308件。为进一步扩大覆盖面，今年5月率先在全区创建了“代表委员网络工作室”，党员群众在家就可以随时登录网站反映问题、提出意见和建议。截至目前网络受理意见问题52件，已有办结42件。“两个工作室”的成功开通，真正建立起互为补充、无缝衔接的线上线下联系服务群众机制。

　　三是搭建党员教育“空中课堂”，破解农村党员群众教育难问题。为解决乡镇和偏远农村党员群众教育难的问题，扎兰屯市整合教育资源，开通了“空中课堂”。加大组工视线扩面工作，初步构建了190个连接市乡村三级的组工视线视频系统终端，让乡镇基层干部坐在办公室就能同步参加市里举办的各类培训。已举办党建专题辅导、实用技术培训、廉政教育和健康知识讲座共80余期，培训党员干部群众达5万多人次。同时，每周还对基层党务干部进行一次业务辅导，每月对党建工作进行一次远程调度，适时对基层党组织“三会一课”、“532工作法”和发展党员工作进行现场监控。在此基础上，探索组工视线远程医疗问诊和预约咨询等功能，解决百姓看病难的问题；把组工视线引向教育系统，开展教师继续教育培训和教育公开课讲座等。投资40余万元完成首批24个村176个组的农村大喇叭安装工作，增配了含有200部音频的U盘课件，在乡镇、村屯之间发挥了转播新闻、播放致富信息和实用技术的功能，对于农民关注度高的上级政策、村级事务和防灾预警随时告知。结合党员中心户建设，在不通互联网络500个偏远村屯的党员中心户家中设立远程教育播放点，为每个播放点发放刻有11类2100多部课件的硬盘播放器，党员中心户在家中通过普通电视机就能随时学习观看到上级有关政策法规和生产致富的课件，有效解决了边远地区党员群众教育培训难的问题。

　　四是搭建党员创业“红色信贷”，破解农村党员创业就业难问题。为帮助农村党员创业就业，连续两年投入160万元抵押金，通过金融部门放大，设立了800万元的滚动式无息党员创业扶持资金，重点扶持发展前景好、辐射带动强的党员领办经济合作组织，并根据领办产业的特点和需求，从有关部门选派一批科技人员作为致富导师，为农民党员创业提供技术支持。在此基础上，将受到资金扶持的党员和领办经济合作组织确定为党员中心户，进一步明确“双带”责任，积极引导创业党员在用工、技术指导等方面给予贫困党员扶持，组织创业党员与贫困党员结成帮扶对子，实现共同致富，探索符合我市实际的“党员中心户+协会”模式。目前，全市共有216名党员得到“红色信贷”扶持，带动1000多名党员群众共同致富，并确立10个党员创业致富示范基地和30个党员创业致富示范户，供广大党员观摩学习。

[责任编辑 李珍 ]