共享首府发展的幸福时光

　　 共享首府发展的幸福时光 ——六论学习贯彻落实市委十一届八次全委会议精神

　　未来，评价一个地区的发展状况，既要看经济发展水平，也要看共享发展水平。站在“十三五”这一新的起点，首府不仅要努力实现“两个率先”的目标，也要在践行新的发展理念特别是共享发展理念上成为标兵。

　　中央提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五大发展理念中，共享发展作为“十三五”规划的出发点和落脚点，是与小康高度相关的重要提法。市委十一届八次全委会也明确提出，要坚持共享发展。这是因为，共享发展与首府再塑发展竞争新优势以及首府发展目标的实现、首府率先全面建成小康社会息息相关。

　　实现共享发展，将收获经济社会发展的“双丰收”：既有助于公平正义的实现，也为未来经济发展提供更加充沛的动力。当前，我市的全面深化改革正处于攻坚克难的关键期，只有把发展与民生改善更紧密地结合起来，才能获得最广大群众对改革的认同与支持，为顺利推进改革凝聚起最大的“公约数”。

　　推进民生共享，是贯穿“十二五”期间首府改革发展最显著的民生温暖——公共服务体系基本建立，农村“十个全覆盖”工程深入实施，贫困人口大幅减少，生态环境持续改善，群众生活水平和质量稳步提高……安居与乐业、健康与富足，广大人民群众过上幸福生活的梦想，正一步步照进现实。但也要看到，我们离全面建成小康社会的目标尚有差距，基本公共服务供给明显不足，社会收入差距也比较大，人口老龄化逐步加剧，全面消除贫困任务还很艰巨。因此，在下一个五年中补齐这些“短板”，务必应以共享发展的新理念引领改革发展实践、维护社会公平正义，使全体人民共建共享、共同发展。

　　共享发展的前提是共同建设。践行共享发展理念，就要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期；必须从“做大蛋糕”为主，转向“做大蛋糕”、“做好蛋糕”、“分好蛋糕”并举，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

　　对照高水平全面建成小康社会的要求，我市存在不足与差距，特别是城乡、区域、领域发展不平衡等问题仍然存在。比如，义务教育均衡化亟待高标准推进，标准化中小学校建设力度亟待加大；城乡居民收入年年有提高，但还有不少家庭人均年收入处于贫困线以下；群众的居住条件日益改善，但还需大量保障性住房；公共交通设施还有待加大投放，人们“出行难”尚未从根本上加以解决；群众盼望吃上更放心的食品，喝上更干净的水，呼吸更清新的空气……全面小康，核心就在全面，覆盖的人群要全面，涉及的领域要全面，发展的短板要补齐，小康的水平要提升。站在“十三五”的新起点，首府坚持共享发展的任务也更加紧迫。

　　坚持共享发展，就要增加公共服务供给，创新公共服务提供方式。能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。

　　坚持共享发展，要作出更有效的制度安排。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证群众平等参与、平等发展权利。

　　站在“十二五”的终点展望未来，共享发展任重道远，面临着“再上一层楼”的阻力、“更进一步”的挑战，这就需要全市上下齐心协力共同奋斗，拿出“一个也不能掉队”的决心与勇气，凭借“一任接着一任干”的恒心与韧性，用300万首府人“满满的幸福”，支撑起青城大地“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的美好未来。

[责任编辑 张睿 ]