关注两会：呼和浩特咋“打扮”更美？

[ 导读 ]从城内外道路修建到地下管网改造，从园林绿化点缀到路灯照明亮化，从精细化环卫做好基础“梳洗”到各项基础设施配套化上精致妆容……城市建设好比为呼和浩特梳洗打扮，关系到生活在这座城市中的每个人。

　　——代表委员热议城市建设
　　从城内外道路修建到地下管网改造，从园林绿化点缀到路灯照明亮化，从精细化环卫做好基础“梳洗”到各项基础设施配套化上精致妆容……城市建设好比为呼和浩特梳洗打扮，关系到生活在这座城市中的每个人。人大代表、政协委员及相关部门的负责人对有关城市建设方方面面的问题给予了充分关注和思考——究竟如何“打扮”，这座城市才能更美更靓？呼和浩特晚报记者进行了采访，听听大家都有什么好点子。

★展现俏“容颜”

塑造好“身段”

看一个人，身段、容颜是第一印象。一座城市也是如此，其桥梁道路等基础设施直接展现整座城市的轮廓和外貌。在这方面，我市今年将持续发力。

在市政道路桥梁、供热、燃气、垃圾处理、代理建设等今年首府城建多项重点工作中，快速路建设这个大手笔备受关注。呼和浩特市城乡建设委员会副主任刘宏军表示，目前该工程“已完成主线工程的95%，2015年在确保工程质量和安全生产的前提下，力争7月底8月初实现全线通车。在积极与市四区对接的同时，要进行快速路路灯、亮化、智能交通以及BRT快速公交系统等附属工程的建设。”

除了对快速路缓解我市交通拥堵的期待，“中心区道路改造基本完成”无疑是首府市民听到的又一个好消息。

温海英委员表示，我市近年城市建设发展迅速，尤其在基础设施建设、路面硬化、街道拓宽等方面成绩显著，但不均衡。“目前，赛罕区、新城区的城建投入较大，规划也比较到位，所以东南部区域的总体建设要优于西南部区域。玉泉区具有浓郁的民族历史文化特色和极高的游览挖掘价值，近几年的交通基础设施建设虽取得了长足发展，但与市内其他区相比明显落后，应加快其建设步伐。”温海英委员说。

★“脏器”很重要

养出“好气色”

如果说地面以上看得见的部分是城市的外貌，地下燃气、供热、供水等各类管网配套则犹如其各个“脏器”。任何一个器官出了问题，不但影响整体“气色”，严重的还得“开刀”，甚至会威胁“生命”。此次两会期间，张晶梅、韩勇、马慧军等多位代表、委员及城建部门负责人就全市及部分区域地下管网的科学改造与维护提出了自己的看法和建议。

对于广受市民质疑的地下管网改造维修“拉链式破路”问题，人大代表张晶梅认为，这给老百姓出行带来诸多不便和安全隐患，还造成了公共资源的极大浪费，主要原因是缺乏系统的规划与管理。应从建立管网铺设与道路建设协调机制、严格规划许可和破路审批、建立地下管网数字化管理平台和信息共享机制等方面加以规范。

刘宏军在接受采访时回应了市民的质疑。他说：“由于地下管线复杂、老旧管网较多、历史欠账多、涉及的部门多，协调起来有困难。改造前，城建委召集各相关部门进行协调，力争统一规划、少破路。但由于各部门的建设计划等有差异，仍无法完全同步。”采访中，刘宏军呼吁各部门多一点配合，老百姓多一点理解。

冯晓天委员表示，管网改造必定要对路面进行开挖，所以一定要有规划性，避免重复。他建议无论是新城建设还是旧城改造，都要将道路交通规划纳入城市总体发展计划内，甚至超前规划设计。城市道路、交通辅助设施、停车场以及与城市道路配套建设的水、电、暖、气等基础设施在设计改造时，至少要考虑30年甚至更长时间的承载能力。

★“梳洗”精细化

美丽不打折

城市发展“三分建设、七分管理”。在道路等基础设施建设与管网改造外，道路维护、环卫等各项城市管理工作承担的就是一座城市“化妆打扮”前的基础“梳洗”与护理。再好的“身段”与“容颜”，如果连基本管理都无法保证，美感必然大打折扣。

人大代表张豫在接受采访时详细介绍了回民区环卫管理的各种具体做法。从公厕的建设选址、开放时间、卫生维护频率到“日产日清无积存”的垃圾清运模式，从道路清扫“人休车不休”及整个机械化作业与人工保洁的配备比例优化，到环卫人员工资待遇等人力、物力配备上的政策倾斜……一个个量化、细化的数据及责任到人的落实力度，各种高标准、硬指标都是“精细化”工作的扎实体现。

刘江波、武荷香、李翠琴、姜永革、嘎勒登玛等多位人大代表就道路清洗、“边死角”解决、公厕建设等城市管理工作的多个方面提出了自己的看法。

苏日娜委员表示，城市环境卫生设施的规划设置须从整体上满足城市生活垃圾收集、运输、处理、处置的需求，贯彻生活垃圾处理无害化、减量化和资源化原则，分类进行。在城市总体规划中，应根据城市生活垃圾产量和成分的预测确定处理方式，并对公厕布局等设施进行统一安排。

★会“化妆”巧“配饰”

给美感加分

基础护理后，如能配以合适的化妆品及装饰物，不但美观，还可能达到“养生”的功效。于城市而言，园林、绿地等的建设就能起到这样的作用。不少代表、委员对此表示关注并带来了自己的建议。

经前期走访、调查，人大代表满宏建议将赛罕区创业路（原商贸学校南、景苑小区北之间）一处闲置多年的空地改建为公共绿地。在向市十四届人大三次会议组织议案组提交相关建议时，满宏还附上了详细的图解。

谢友星委员认为，应提高首府城市街道绿化率，融入民族特色元素，提升公园绿地的利用率。此外，还应借鉴发达地区屋顶绿化的成功经验，政府出台政策鼓励扶持，将屋顶绿化指标计入城市公园绿化指标范围。

市政公园的建设也是扮靓首府的一个亮点。谢友星委员建议，采用招商引资、招投标的方式，由企业代建市政城市公园，希望政府提供土地、出台政策、限定条件。此外，还应增加公园建设的密度、增强公园的实用性。

★“明目”“美瞳”要用好

科学照明“亮”起来

城市路灯等照明设施是市政建设的重要内容。如何科学规划和利用，事关每一位首府市民的切身利益。不少代表和委员就此进行了思考和调研，并把自己的想法和建议带到了本次两会上。

张来千、云振英等人大代表结合我市实际情况，从市民出行安全等角度建议延长我市路灯的冬季照明时间。

何忠志委员表示，我市城市绿色照明工作刚刚起步，发展不平衡、市场监管等配套制度不完善，低效率、高能耗、光污染等问题较突出，环保意识还有待提高。“此前，我做了相关调研工作，若对我市公共照明进行LED节能改造，每年可降低标准煤耗1344吨，降低二氧化碳排放量3575至3656吨。市政路灯节能改造方案亟待提上新的议事日程。”何忠志说。

对于如何推进我市节能照明工作，何忠志建议：对现有城市路灯状况进行摸底，主要包括现有城市主次干道路的整体照明指标（照度，亮度，均匀度等）；引进专业的照明公司对现有道路节能改造方案进行整体设计和规划，并在有条件的道路安装更换实验性LED路灯，得出推广数据后，可在全市范围进行推广。