兴安盟公安局：牛鼻子刀把子心窝子一个不能少

　　原标题：牛鼻子刀把子心窝子一个不能少

　　兴安盟公安局“开门入户”活动彰显守望平安情怀

　　2013年至今，从城市到乡村、从街头巷尾到田间地头，从城镇居民到农民牧民，兴安盟公安局“开门入户”争做群众贴心人活动，为了群众、依靠群众、从群众中来、到群众中去、坚持专门工作与群众工作相结合，深入到社会的每一个“细胞”，实现了在兴安盟版图上纵向380公里，横向320公里、1县2市3旗、71个乡苏木镇、847个行政村的全覆盖。

　　习近平总书记的重要讲话提到政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业，要求把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。正是兴安盟公安局“开门入户”争做群众贴心人活动的指导精神。

　　“开门入户”手册、矛盾纠纷日记、实有人口登记簿……1106名派出所民警用脚丈量着兴安盟的每寸土地，用心联络着兴安盟170万人民群众，用一本本登记簿记载着百姓所思、所想、所盼，做到睡炕头、进巷头、在田头，用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。

　　抓住了公安工作的“牛鼻子”

　　人民群众工作是由一桩桩、一件件的小事构成的，和谐稳定也是一点一滴的群众工作积累起来的。“人民公安为人民”，抓好群众工作就抓住了公安工作的“牛鼻子”。

　　“只要我们真心实意为人民服务，小事处置好了也能赢得人心，小问题解决好了就能创造和谐。”谈起“开门入户”活动的初衷，兴安盟公安局局长金锐刚掷地有声。

　　2013年，兴安盟公安局领导班子发现基层民警将工作精力更多地放在了侦查办案、专项行动等与人民群众生命财产安全密切相关的打击职能上，淡化了专门工作与群众路线相结合的传统优势。

　　在一份过去的调研报告上，一行黑体加粗的字醒目的记录着：对辖区户情不熟悉、对实有人口底数不清情况不明、对居民住户家的大宗财产不掌握，尤其缺乏与辖区百姓主动沟通、贴心交流、周到服务，造成一些可防性案件防不住，一旦发了案，公安机关查找破案线索难上加难，导致公安工作越来越被动。

　　找准了思路、选对了道路、摸出了门路。兴安盟公安局审时度势，顺应时代发展，提出了“践行‘立警为公，执法为民’，全心全意为人民服务宗旨，锻造‘亲民、爱民、为民’公安队伍，打造威武文明、亲民爱民之师”一条主线。制定“开门入户”实施3年规划，每年确定一个主题，即2013年为“实有人口熟悉年”，2014年为“熟悉实有人口巩固年”，2015年为“熟悉实有人口提升年”，全力打造兴安盟公安基层基础工作的“升级板”。

　　在“开门入户”活动中，民警们边工作、边思考、边实践，“亲民爱民为民”的理念已经融入到全盟1106名派出所民警的思想和血脉之中，成为每位民警的自觉行动和不懈追求。

　　科右前旗公安局大石寨派出所所长司丰林说：“在‘熟悉实有人口巩固年’活动开展过程中，我们民警在走访时发现镇区的楼房越来越多，邻里间的联络却越来越少了，原本那种纯朴的民情感觉淡了。”为了让居民们能够互相认识熟悉、互相帮助，大石寨派出所积极整合相邻小区安防资源，推行邻里守望警民互帮互助活动。通过“你不在家，我帮你守，我不在家，你帮我望”的工作方式，形成了社区户户都是瞭望岗、家家都有流动哨的模式。

　　家住大石寨镇阳光小区的孙凤宇拿着他手中的一张邻里守望卡说：“多亏有了这张邻里守望卡，前几天，我楼上住户家中漏水，水渗到了我家，结果楼上一直没人回来，急的我不知道怎么办；还好手边有这张守望卡，及时联系上了楼上的住户，这才把漏水的问题解决，要不我家就成水帘洞了。”

　　习近平总书记冒着严寒深入我区考察指导工作期间，提出了“守望相助”的时代要求，兴安盟公安局“开门入户”活动正是“守望相助”的具体实施。民警深入基层，结交一个朋友，温暖一个家庭，影响一个群体，团结一片群众，改进公安工作，促进社会和谐，最终达到守望相助的目的。

　　“开门入户”活动开展以来，民警将采集到的实有人口、实有房屋、实有单位、实有财产等各类信息及时录入警综平台，对每家每户建立图文并茂的电子档案，将人口管理信息系统与警用地理信息基础平台、大情报系统深度融合，实现了人口管理相关信息系统建设应用的全覆盖，不仅保证了警综平台信息的准确、鲜活，而且为公安实战提供了详实的依据。截至目前，全盟派出所民警已入户594922户，入户率为95%，已采集实有人口信息1645851人，采集率为97.75%。

　　握住了平安建设的“刀把子”

　　人民群众是维护社会治安的基本力量，在维护国家安全和社会治安秩序方面，广大人民群众不仅是积极的拥护者、支持者，而且是积极的参与者。人民警察来自人民群众，公安工作更离不开人民群众的支持。全心全意为人民服务，就等于握住了平安建设的“刀把子”。

　　“开门入户”活动强调的是长期的积累、潜移默化的作用，无论普通民警还是领导干部，都要真心诚意地与普通群众“交朋友”、“结亲戚”，真正走进群众，成为一家人，听民生、化民怨、解民困、顺民意、暖民心，真正与普通百姓打成一片，融洽警民关系。“每日步行两公里，拉近群众零距离”。走街串巷，登门入户，随叫随到，应求救急，用勤快的脚步拉近警民关系。

　　警务室虽小却是公安机关服务一方百姓的桥头堡。科右前旗公安局巴拉格歹乡派出所“李继武警务室”是全盟首个以民警名字命名的警务室。李继武是老百姓再熟悉不过的名字了，可以说开门入户熟悉率能达到100%。巴拉格歹乡实施移民扩镇工程后，随着外来人口的增加，治安案件也随之上升。为了让警力下沉到群众中去，巴拉格歹派出所在兴安村设立了李继武警务室，李继武不再是个称谓，而是一个品牌。为了拉近和群众的距离，李继武走烂了三双鞋。所长孙国栋说：“百姓的眼就是我们的眼，今年以来，辖区一起刑事案件都没有发生过。”

　　今年1—11月份，兴安盟治安防控能力明显增强，全盟发案率比上年同期下降了19%，8类主要刑事案件下降了18.4%，可防性案件下降了20.4%。

　　科右中旗公安局霍林郭勒派出所社区民警入户走访时，成功捣毁一家制售假证窝点。

　　乌兰浩特市五一派出所、科右中旗新佳木派出所民警入户调查时，在群众举报下，将在逃犯罪嫌疑人现场抓获。

　　扎赉特旗公安局东升派出所民警还通过对重点工作对象的管理，收集到重要线索，成功侦破了一起命案。

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　　一起起治安案件、刑事案件的侦破，不是偶然，是必然的。

　　人民群众是真正的英雄，只有发动群众、依靠群众，才能更好地保护群众。

　　“开门入户”活动开展以来，全盟109个派出所、1106名派出所民警依靠社会力量，开展信息搜集、实有人口管理、治安防范等工作，兴安盟公安局结束了过去“单打独斗”的局面。

　　 走进了百姓的心窝子

　　兴安盟公安局“开门入户”活动积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，形成了人往基层走的良好导向，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解。

　　科右中旗公安局新佳木派出所所长陈向华，在“开门入户”活动中，总结出民间纠纷调解工作分为3个步骤、10个方法。第一步，轻微矛盾四项化解法：热处法、借力法、面子法、求同法；第二步，简单矛盾五项调解法：冷却处理法、换位思考法、成本核算法、案例法、权威法。第三步，复杂矛盾寻根调处法。自从“矛盾调解三步十法”推出以来，新佳木派出所已经成功调解处理500余起矛盾纠纷，有效防控30余起“民转刑”案件的发生。

　　民警“开门入户”，及时疏导化解群众的矛盾纠纷。据不完全统计，今年1—11月份，派出所民警开门入户化解各类矛盾3381件，现场调解各类纠纷2506件。

　　张勇军是扎赉特旗公安局音德尔镇派出所东方红村警务室的民警。“开门入户”活动开展后，村民是这样评价他的：“警务室的张勇军警官每天比我们这些村委会的工作人员上班都要早，而且都把村委会屋里屋外收拾得干干净净”；“张警官真是个好人啊，我家去年过年仓房被偷了，多亏张警官冒着大雪码着脚印，把我丢的过年货全部追了回来”；“要不是张警官，我和我家老李早离婚了，老李生性懒惰，贪吃好玩，我俩每次吵架张警官都不厌其烦的做我们双方的工作，在他的帮助下，现在老李也改了，我们的日子一天比一天好，真得好好感谢他”……社区群众感叹他耳朵“灵”，能听到群众的声音，第一时间发现群众的困难；称赞他眼睛“尖”，能看到有效的社会治安信息，为破获各类案件提供线索；夸奖他手“勤”，不论走到哪里都会主动搭个手帮帮群众，成为辖区群众的好帮手。

　　服务在群众之间，满意在群众身边，“开门入户”争做群众贴心人活动架起了一座民警和百姓之间的连心桥。活动紧紧围绕“亲民爱民为民”一条主线，秉承公安“忠诚、责任、公正、民生”核心价值理念，强化“心中无群众，不配当民警”的意识，，警民互信更加深入，警民关系更加融洽，“警爱民、民拥警，警民鱼水一家亲”的良好社会氛围进一步升华。

　　“在工作中，无论花费多少时间和精力，只要把关乎群众切身利益的每一件小事做好，走进百姓的心窝子，群众就会认同你，支持你的工作。”面对成绩，金锐刚局长如是说。

　　今年1—11月份，全盟派出所民警积极主动为群众办实事好事，2221件，做好事1516件。2013年7月，兴安盟统计局在全盟范围内组织开展了人民群众对社会治安和公安队伍满意度专项调查，结果显示：人民群众的满意度为92.5%。

　　“警察和人民群众就是一家人，不是两家人，更不是几家人，让群众认识到了警察就是自家人。”在“开门入户”活动中，兴安盟公安民警本着这一认识，认真倾听群众心声、弄清百姓关心事、警民共建促平安，是活动的初衷和本质意义所在。

　　全盟1106名派出所民警深入走访治安重点地区、隐患集中区域，掌握影响群众安全感的突出问题，摸排群众反映突出的治安乱点，查找治安防范薄弱环节，密切与企业的联系，集群众和社会力量实现平安共建和谐机制，集中攻克了一批大案要案、“两抢一盗”多发性侵财案件及涉众型经济犯罪案件，坚决打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，切实增强了群众安全感。

　　引用中央电视台走基层节目的一段话形容兴安盟公安局“开门入户”争做群众贴心人活动再贴切不过了：那就是“当你和百姓坐在同一条板凳上，就缩短了心与心的距离；当你住在农家的炕头上，收获的不只是建议；当你的脚上沾有多少泥土，你的心中就积淀多少真情，真心实意的走近你、依靠你、为了你！”

　　勇于担当，使命在肩。兴安盟公安将继续开展“开门入户”活动，以此推动全盟公安工作和队伍建设的长远发展……（赵弘 苑树彬 闫志今 张文彬）

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