专家：内蒙古ETC推广方式应多措并举
内蒙古晨报融媒体平台消息（记者 郭治华） 今年，国家交通部给内蒙古地区测算的推行安装ETC设备数量为426.5万台。按此要求，年底前，内蒙古各地车辆的ETC安装率要提高到80%以上，各高速公路入口车辆ETC的使用率提高到90%以上。
如今，内蒙古大力推行ETC安装工程已经近一年时间，各种形式的宣传推广活动出现在政府机构、银行、检车站等地方。如何让安装ETC的好处真正普及到市民，让大家能够自发安装，引发了社会各界探讨。
我区各高速公路入口车辆ETC的使用率将提高到90%以上 记者许战国摄影
单位发通知定任务
今年5月16日，根据《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消省界收费站实施方案》通知要求，内蒙古自治区在2019年年底前将改造1675条ETC车道，各收费站基本只保留一条人工收费车道;安装68套省界ETC门架系统、480套非省界ETC门架系统;拆除19个省界收费站;改造高速公路入口称重检测系统221个。
内蒙古也开始加大力度推行ETC安装工作。在此期间，摊派任务、定指标完成的情况也开始出现。
内蒙古晨报12月12日曾报道内蒙古乌兰察布市商都县的颜南(化名)家人在单位遇到定任务办理ETC的事情。
报道中称：颜南的家人在商都县卫生监督所工作。前几天接到单位通知每人需要完成办理2张ETC卡的任务，在工商银行办理。12月15日之前完成任务后，还需要回单位登记。
针对此事，商都县卫生监督所办公室白姓主任称：关于办理ETC卡的任务是商都县卫健委分配到他们二级单位的。卫健委在群里发了通知，他们负责转发给单位员工。办理安装ETC是自愿的，没强迫必须办理，尽量完成，完不成安装任务对以后的工作也没有影响。
商都县卫健委回应称，为了方便，他们要求有车的员工尽量办理ETC。
呼市市民李翔也接到了老家武川县二份子镇政府工作人员打来的催促办理ETC的电话。“你有车是吧?办ETC了吗?没办的话回二份子镇办吧。镇里面有任务。”因为户籍在武川县二份子镇，镇政府有李翔的联系电话。但是这样被催促办理ETC，让他很意外。免费安装ETC，明明是个好政策，但如此摊派任务感觉有些被强求。
各种消息频出
前段时间，不少呼市市民在社交平台看到一则关于“机动车检测站要求年检车辆必须安装ETC，不安装ETC不予年检”的通知。此消息一出，引发大家热议。
据媒体报道，该通知显示：“按照《呼和浩特市人民政府关于加快全市ETC发行工作的紧急通知》要求，从即日起至今年12月底，各机动车检测站要将安装ETC工作列入流程内，协助配合各发行机构设置‘一站式’办理点，要求未安装ETC设备的年检车辆必须进行安装，未安装的不予年检。”通知落款为内蒙古鑫海机动车检测有限责任公司。
对此，呼市公安局交管支队车管所负责人向媒体回应称：呼市公安局交管支队并未向机动车检测站下发过通知强制要求年检车辆安装ETC设备，不安装就不给予年检。
另有媒体报道称，内蒙古锡林郭勒公路路政执法监察支队第一大队通过在所辖路域内进行多形式的宣传推广活动，将ETC安装任务分配到人，要求大队全员充分发挥能动性，限时完成推广任务。截至10月29日，路政第一大队按时按量完成ETC推广任务37台。
在一家银行网点工作的李华(化名)告诉记者，仅今年12月，网点给她制定的ETC推广任务是40台。督促尽量完成，如果完不成，可能与工作绩效挂钩。
我区完成推广任务已超八成
来自内蒙古畅捷高速公路联网收费结算有限公司提供的数据显示：国家交通部给内蒙古地区测算的应安装ETC设备数量为426.5万，截至12月18日，内蒙古地区共完成364.59万台安装，完成率为85%。
在内蒙古自治区公路路政执法监察总队党政办公室副主任李飞看来，根据今年5月16日《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消省界收费站实施方案》通知要求，内蒙古自治区在今年年底前将改造1675条ETC车道，各收费站基本只保留一条人工收费车道;安装68套省界ETC门架系统、480套非省界ETC门架系统;拆除19个省界收费站;改造高速公路入口称重检测系统221个。ETC工程可实现不停车快捷收费，提高高速公路通行效率，是为广大车主带去便捷的民生工程，也是交通发展的便利趋势，能够更好地服务自治区经济社会发展。
“在宣传推广ETC安装的过程中，也主要是通过与媒体联动，加强各渠道宣传，从而引导车主参与并免费办理ETC业务，以达到提高高速公路通行效率，让广大车主便捷通行的目的。在此过程中仍以动员引导为主，并不强制。”李飞说。
动员引导
应在规章制度范围内
对于推行ETC设备安装，如何正确引导，并加快落实普及，如何实现科学化推行，内蒙古社会科学院经济学研究所所长于光军认为：“安装ETC本就是一项惠民政策，在提高大众出行效率之余，也有利于落实国家节能减排和绿色出行的理念。在此过程中，加强宣传，讲解到位，让广大人民群众意识到安装ETC的好处及优惠政策，自愿、自发地去各银行网点安装是最好的。当然，目前政府部门采取定任务模式的动员，也是动员推广ETC的一条途径，但应该将这种动员控制在规章制度范围内，不应在推广过程中与推广者的本职工作成效挂钩，不应让推广ETC变成一种强制行为。”于光军说。
于光军认为，未来政府部门应该通过多措并举的宣传形式，及时回应公众关注的热点问题，引导公众正确认识和支持ETC发展应用工作，凝聚社会共识。
内蒙古晨报融媒记者采访了解到，呼市曾与11月22日召开全市ETC发行工作新闻发布会，呼和浩特市ETC发行工作推进领导小组办公室主任、市交通运输局局长张仲东在会上表示，2020年1月1日起，安装ETC将收取300元设备安装费，内蒙古高速路出入口只留一个人工收费通道，其他的收费通道全部改造成ETC通道。有关部门正在协商对接ETC系统与国道、省道等二级公路收费站的信息同步事宜，今后还将与机场、火车站、医院、商场以及呼市大多数停车场实现ETC一卡通联网自动扣费，大大提高市民生活、工作效率。