关于内蒙古农机合作社示范创建活动实施方案的通知
内农牧机发[2016]150号
各盟市农机主管部门：
为进一步提升农机合作社的发展质量和整体水平，大力推进农机社会化服务，根据《农业部办公厅关于深入开展农机合作社示范创建活动的通知》（农办机[2016]5号）要求，制定本实施方案，请认真抓好贯彻落实。
一、创建活动工作目标
当前和今后一个时期，全区各级农机主管部门要围绕构建新型农牧业经营体系的迫切需要及农机合作社多元化创建、多样化扶持、规范化运行、市场化经营、品牌化服务的目标要求，进一步提高农机合作社示范创建标准，拓展创建内容，采取有力措施支持引导区域内农机合作社向“五有”型（有完善的装备设施、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益）农机合作社发展，切实树立可学可比的样板，营造规范办社、比学赶超、争创先进的良好氛围，打造农机合作社升级版，为推进农牧业机械化和现代农牧业发展贡献力量。
“十三五”期间，全区力争组织创建35个国家级和200个自治区级农机合作社示范社，其中2016年组织推荐全国示范社7个，认定自治区级示范社40个。
二、示范社推荐申报
各盟市根据创建活动工作目标，结合本地实际，制定具体创建活动实施方案，积极鼓励“五有”型农机合作社参与创建活动。要按照《农机合作社示范社申报条件》（附件1）和《2016年度农机合作社示范社推荐名额分配表》（附件2）要求，严格把关，择优向自治区农牧业厅等额推荐申报国家级和自治区级农机合作社示范社，国家级示范社在拟推荐自治区级示范社基础上优中选优，两级示范社不重复推荐申报。2013年公布的全国农机合作社示范社及自治区近两年规范化建设试点合作社均在推荐范围。各盟市于2016年6月25日前，将《全国农机合作社示范社申报表》（附件3）和《内蒙古农机合作社示范社申报表》（附件4）的纸质材料和电子版报送内蒙古自治区农牧业机械质量监督管理站维修经营管理科（电子邮箱： [email protected] ，联系电话：0471—5103642）。
自治区农牧业厅组织对推荐申报的农机合作社进行审核，将符合条件的合作社名单在内蒙古农牧业机械化信息网进行公示，7个工作日内若无异议，向农业部推荐申报全国农机合作社示范社，公布认定内蒙古农机合作社示范社名单，并颁发“内蒙古农机合作社示范社”牌匾。
三、创建活动组织保障
（一）明确运行机制。农机合作社示范创建活动坚持“协同推进、分级负责、动态管理”的原则。国家级示范社创建由农业部规划部署，自治区及盟市共同组织实施和抽查监测；自治区级示范社创建由自治区规划部署，盟市负责组织实施和抽查监测；旗县负责对参与创建活动的各级示范社开展指导服务和具体帮扶。
（二）强化政策扶持。各级农机主管部门要集中力量加强示范创建，农机购置补贴、农机作业补助、农机报废更新补贴试点、农机金融租赁贴息试点等农机化扶持政策优先向示范社倾斜，农机化技术试验示范等农机化项目及技术培训、企社共建、银社对接等活动优先安排示范社作为承接或实施的重要主体。要积极争取发展改革、财政、金融等部门支持，多渠道加大对示范社的投入，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息等多种形式，引导支持示范社加大配套机具和基础设施投入，提高服务能力，打造服务品牌，推动农机合作社整体建设和农机社会化服务跃上新台阶。
（三）培养领军人才。加强农机合作社辅导员队伍建设，对示范社开展长期跟踪指导，促进合作社提质增效和转型升级。强化农机合作社示范社理事长和相关职业人才培训，通过政策讲解、技术培训、现场观摩、座谈交流等形式，增强新形势下办社治社兴社的能力，加快培养一批视野宽、技术强、善管理、懂经营的合作社领军人才。鼓励引导大中专毕业生到示范社就业或参与合作社事务，扎根农村创业，为合作社可持续发展提供智力和人才保障。
（四）发挥示范作用。要将示范创建与各项农机化重点工作紧密结合起来，把示范社建成技术推广的先行点、服务机制的创新点、经营管理的样板点，引导带动周边农机服务组织健康发展。农业部将在农机专业网站上建立全国示范社网页名片，免费为其赠送农机化有关专业期刊，并免费使用“中国农机合作社”LOGO标识。各地要加强对示范建设成效的经验总结和宣传推广，营造良好的发展环境。
（五）加强监测管理。农机合作社示范社名单实行动态管理，及时调整。农机主管部门要组织示范社定期报送年度生产经营状况，采取重点抽查等方式加强对示范社的监测管理，每年年底前盟市要将国家级和自治区级示范社监测报告报送自治区农牧业厅农机局，并对已不符合示范社条件的提出撤销农机合作社示范社称号的建议。
四、创建活动工作要求
开展农机合作社示范创建，是引导和促进农机合作社规范发展，大力推进农机社会化服务，转变农机化发展方式，提升农机化发展质量的重要举措，各级农机主管部门要高度重视，积极谋划，精心组织，加强宣传，确保创建活动有序有效进行。要结合当地实际，制定完善本级示范社创建内容和标准，建立各级示范社动态监测、考核、调整机制。要严格示范社推荐申报程序和标准，坚持公开、公平、公正和逐级审核推荐、逐级公示申报的原则，旗县农机主管部门应对拟推荐合作社进行实地核实，确保申报材料真实完整，做到宁缺毋滥，严把推荐申报关。
附件：1.农机合作社示范社申报条件
2. 2016年度农机合作社示范社推荐名额分配表
3.全国农机合作社示范社申报表
4.内蒙古农机合作社示范社申报表
内蒙古自治区农牧业厅
2016年5月20日