内蒙古商事制度改革激发市场潜在动能

商事制度是社会主义市场经济体系中的重要组成部分。我国的商事制度脱胎于计划经济体制，带有浓厚的计划经济色彩，随着市场经济的推进，落后的商事制度严重阻碍了市场经济的顺畅运行。2013年，党的十八届三中全会决定对商事制度进行改革，改革内容包括取消最低注册资本限制、注册资本实缴制改为认缴制、放宽住所登记注册条件、实行“先照后证”、推行“三证合一”、实行企业信息公示制度，大力下放行政审批权限等多项内容。

2014年3月1日，内蒙古自治区的商事制度改革正式拉开大幕。一年来，内蒙古自治区的市场主体激增到156.72万户，注册资本达到3399.07亿元，同比增长196.23%；各工商注册大厅屡屡出现爆棚，平均每个工作日诞生747个老板，受理咨询量同比增长136.4%；创造了更多就业机会，2014年，全区新登记个体私营企业从业人员87.5万人；取消前置审批项目113项；建立了以诚信为原则的企业信用信息公示制度，初步形成了“一处违法，处处受限”的市场诚信体系格局……

一项项革故之举，一项项鼎新之措，使大众创业、万众创新的蓬勃局面在祖国北疆形成燎原之势，改革红利进一步释放，市场活力进一步激发，内蒙古——这道北疆亮丽风景线迎来更加广阔的发展空间。

“三证合一”上线运行。

        拆掉准入门槛 激发市场潜在动能

实缴制改为认缴制，股东对其认缴的出资额、出资方式、出资期限等自主约定；取消最低注册资本限制，无需提交验货报告；简化住所(经营场所)登记手续，允许“一址多照”或“一照多址”，申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。商事制度改革把所有从前约束开办企业，创立公司的“硬杠杠”变成了软约束。对于这项变革感受最深的要数内蒙古能源建设投资集团，这家刚组建的自治区直属大型企业集团，设立认缴注册资本44亿元，没有交一分钱的费，就领到营业执照，办事员连连惊叹改革之彻底。有着同样感受的还有大学毕业生董伟，“一直想自己成立个公司，可是拿不出那么多钱，只能给别人打工。”如今，董伟的公司已经运行了近一年，各方面逐渐走上正轨。董伟说：“不是商事制度改革，我哪能这么快就拥有自己的公司。”有相同经历的还有刘强，这个28岁的小伙子前不久在锡林郭勒盟政务服务中心工商窗口递交了《公司登记(备案)申请书》，大学毕业的他一直怀揣着创业的梦想。商事制度改革全面实施，以前横亘在刘强创业路上的“坎儿”消除了。他说：“是改革圆了我的创业梦！”2014年，全区近50000户新设立企业，节省验资费用1亿多元。

为保障改革政策落地，自治区工商局主动下放了煤炭生产经营企业和注册资本5000万元以上企业登记注册权，下放名称冠“内蒙古”字号的登记核准权。特别是争取国家工商总局授权7个盟市登记外资企业，实现了盟市全覆盖。企业、个体，外资、内资，就近登记。政府部门放权，企业得到实惠。

企业设立对注册资本的限制，曾使很多有创业意愿的人被阻挡在市场之外，也有一些企业铤而走险，虚假出资、代办出资、抽逃出资屡禁不止。改革之后，出多出少，是市场主体的事，到不到位，是市场主体诚信问题，按不按出资为据进行交易，也是市场主体自主决定。工商部门从管得过多、过细中抽身出来，只管该管的，企业能自主的全部交给企业。