提升幸福感 内蒙古要发展十大工程提升旅游品质

编者按：

旅行一事，绝对是一件幸福的事情。人在旅程中，身心不再被惯性的日常生活所麻痹，转换到另外一个环境中，静静心，欣赏一番风景，长长见识。再关照和反思一下自己，旅行也就成了一件有意义的事情。

如此旅行，配上一段绝妙的风景，最佳。而有好风景的地方，不仅需要有人来看，还需要有人把好风景开发打造好，尤其是资源合理利用上、基础设施配套上、创意设计运用上。

今年自治区旅游局，确定了今后一个时期，要实施十大工程提升旅游品质的发展思路，进而不断提高内蒙古旅游影响力，争取到2017年基本建成草原文化旅游大区并向旅游经济强区迈进，到2020年基本建成旅游观光、休闲度假基地。

我区地理位置的优势，造就了草原、森林、沙漠、河流等不同的旅游景观；历史上众多北方少数民族在此繁衍生息，形成了深厚的民族历史文化积淀。多样化的旅游资源，为我区旅游业的发展提供了坚实的基础。

资源有了，就看路子怎么走，十大工程的实施，目的就是提升旅游品质，让我区旅游这一朝阳产业的前进路程，有思路、有创意、有发展。

从当前的旅游发展来说，我区旅游业虽然取得了很好的成绩，但面临的问题也很多，文化资源挖掘不深、北疆特色体现不浓、休闲度假形态尚待形成，整体距离高品质高水平旅游体系的形成，还有很长的路子要探索。

为了使我区旅游业的发展更有前途，游客在旅程中更有幸福感，自治区要发展十大工程提升旅游品质。

品牌创建工程

要想有旅游品牌，首先有好的旅游目的地。什么是旅游目的？查阅一下材料，有几个关键词很重要，“打造具有竞争力/可持续性的旅游目的”“目的地策划、规划、开发”“旅游目的地营销”“目的地生命周期”等。

基于此，我区针对为游客服务的行业主体，要创建品牌旅游景区；打造品牌旅游目的地；包装品牌旅游线路；打造“内蒙古自驾游”品牌；树立旅游工作先进地区品牌；开发体育旅游、医疗旅游、研学旅游、低空飞行旅游等旅游新业态品牌；创建几个知名的旅游文化节庆品牌。

不久，我区的旅游目的地将是观光、休闲、度假复合发展的；草原丝绸之路、茶叶之路、长城、黄河、民族风情冰雪、神秘浩瀚沙漠、大兴安岭、额尔古纳界河，成吉思汗、哈萨尔、科尔沁文化、匈奴、鲜卑、藏传佛教、闯关东、走西口、岩画等等，是我们的品牌旅游线路。

旅游富民(扶贫)工程

旅游业有富民产业之称。在旅游与人们的生活越来越紧密的情况下，旅游在人们的日常生活中充当着什么角色呢？

从当下的业态来看，在发达地区，旅游已经不再是一个偶然性奢侈消费，而渐渐成为人们经常性的消费，尤其是城市周边休闲旅游已经是当地居民的一个惯常性活动；在经济不发达地区，恰有发展旅游所需要的重要资源和环境依托，旅游便成为脱贫致富的重要途径，是提升当地居民生活水平的重要民生产业。

我区致力于打造乡村旅游产品，在与周边8省区接壤地区和盟市旗县驻地周边打造朴实、卫生、充满乡土文化气息的休闲度假产品，吸引周边省区和城市人群度周末；借助“十个全覆盖”工程，完善乡村旅游服务体系；培育和打造一批旅游专业村和集中连片开发的乡村旅游片区。

从2015年起，自治区旅游局将加大乡村旅游从业人员培训，通过走出去观摩、请进来讲授相结合的方式，对全区乡村旅游从业人员进行培训，调动广大农牧民的积极性、发挥创造性，因地制宜发展不同特色的乡村旅游。

市场营销工程

有好的地方，还要有好的形象、好的口碑，这就需要一定的形象营销。为了让“内蒙古旅游”美好鲜明的形象深入人心，主流媒体、新媒体、节庆活动、旅游交易会等都是必要的手段。

智慧旅游工程

如今，人们的生活已经离不开网络的世界，各种APP强大的体验性功能，给予人们生活极大的方便。旅游出行，更是免不了要在网络上搜索一番，预订吃住、关注景区，可以说旅游传统六要素的吃、住、游、购、娱，都可以在网络上有先行观感和预知体验。我们的生活就是被“云数据”包围的生活。

我区要建设好内蒙古旅游政务网和咨询网两个官方网站；加强自媒体智能终端的APP开发及推广，更加便捷地为游客提供智慧旅游服务；加快电子宣传品的制作和更新，做好电子版导游图、电子版宣传手册等。争取在三年内使我区的旅游信息化达到中等省区水平。

行业管理创新工程

贯彻落实《旅游法》，加快修订《内蒙古自治区旅游条例》；国家有的要执行好，国家没有的要创建和完善，如特色旅游强县(旗市区)、导游员管理、自驾游、乡村旅游等；引导扶持旅游企业发展壮大；强化监管，建立旅游市场监管体系，加强与公安、工商等相关部门的联动，建立严重违法企业“黑名单”制度，严厉处罚；强化旅游诚信，营造文明旅游大环境；加强出境旅游和国内旅游的文明宣传教育，建立游客旅游不文明档案；规范旅游服务行为，优化消费环境；规范景区门票价格，提高旅游车辆文明安全服务水平；建立旅游安全应急机制，完善旅游安全救援体系。

旅游文化提升工程

在景区和线路的主题文化提炼包装，如草原景区的蒙元文化、马文化，追寻成吉思汗、匈奴、鲜卑溯源等旅游线路等；景区、商品和各种公共服务设施中的文化细节体现，让游客随时随地都体会到文化的味道；文化旅游产品打造，如博物馆、遗址公园、演出、传统手工艺、民俗节庆活动等；按照《民族民俗文化旅游示范区认定》国家标准，创建一批民族民俗文化旅游示范区。

旅游交通建设工程

只有完善的交通，才能使旅游更完满。所以以旅游交通引导标识、旅游交通导览图为重点的旅游交通引导标识系统，是衡量一个地方旅游服务设施的重要参照之一。

重点旅游城市和旅游区要健全交通集散体系，建设旅游集散中心，推动开通旅游专线。增开旅游目的地与主要客源地之间的列车和旅游专列，完善火车站、高速列车、旅游专列的旅游服务功能。支持重点旅游城市开通和增加与客源地之间的航线，支持低成本航空和旅游支线航空发展，鼓励按规定开展国内旅游包机业务。

城镇旅游化改造工程

大中城市中要有市场化运作的旅游综合体和若干旅游咨询服务站。单体建筑，如公园、体育馆、博物馆，甚至是一座工厂，设计和建设中都要体现旅游功能，游客达到一定数量可直接评定为A级景区。旗县所在地城镇要有主题文化包装，如巴林左旗的辽文化、清水河县的窑洞文化、喀喇沁旗的王府文化，不搞文化“大杂烩”，同时完善旅游集散功能。自然环境优美、文化内涵丰富的城镇可直接打造为景区，大的如康巴什、扎兰屯，小的如室韦、恩和，并可依托品牌景区和景区城镇开发旅游地产。

旅游商品开发营销工程

借鉴“北京礼物”，打造“内蒙古博乐可(礼品)”品牌，注册商标，设计LOGO，推出不同层级的旅游商品推荐名单。大力开发民族内涵丰富的旅游商品，包括旅游工艺品、旅游纪念品和包括地方土特产品在内的旅游用品。鼓励发展具有民族特色的商业街区、特色餐饮、主题酒店以及出境免税店，为推进购物旅游创造条件。办好内蒙古文化旅游商品展、中国皮制工艺品展、旅游商品设计大赛等活动。

旅游人才开发工程

立足于现有旅游从业人员，挖掘潜力；借助外脑，壮大力量。整合各方面的智力资源，加强内蒙古旅游业基础研究工作。加强旅游协会工作，成立旅游产业发展研究中心、旅游集团公司、开办旅游电视频道，把社会组织、院校、企业、媒体中的旅游人才组织起来，借用外脑开发旅游，民族地区的本土文化专家尤其重要；依托学校培养后续人才，从大专到博士各个层次的都要有，政府应予以政策支持，特别要加快自治区旅游学院建设。