内蒙古：让农牧业“家底”再厚实一点儿
原标题：让农牧业“家底”再厚实一点儿
2014，又是一个丰收年。
说起今年的收成，呼伦贝尔市阿荣旗六合镇金边堡村种粮大户罗玉珠既心存感激，又满心欢喜。欢喜的是，今年难得的风调雨顺；而说到感激，他又怎能忘记旗农业综合开发办的项目。
这份感激源自于罗玉珠的413亩坡地玉米的增收。由于被纳入当地农业综合开发项目区，今年老罗一亩地增产150公斤，亩均增收225元，今年全家6口人的纯收入达到35.7万元。
在兴安盟科尔沁右翼中旗乌逊嘎查，村民唐战武说起自家的高标准农田，一样的高兴：“项目区给打了机电井浇地费用从每亩10元降到了3元，家里60亩地至少省下了2100元。”
罗玉珠和唐战武只知道，是农业综合开发项目让原本低产的坡地玉米实现增产。可是，他们并不了解，中低产田改造和高标准农田项目对于内蒙古农业生产的意义所在。
“这是一场革命性的变化，项目区基础设施建设的变化提升的是农业综合生产能力。农业综合开发通过水利、农业、林业、科技等综合措施，重整田地，做厚家底，让田成方，林成网，渠相通，路相连，最终实现农牧民祖祖辈辈期盼的不再靠天吃饭，旱涝保丰收。”自治区农业综合开发办主任丛建华说。
聚力效应的显现
1989年7月，国家土地开发建设基金领导小组批准立项，正式实施内蒙古第一期农业综合开发项目，时间是3年。
针对全区粮食长期短缺的实际情况，内蒙古以尽快实现粮食自给为目标，开发建设坚持因地制宜，宜农则农，宜牧则牧，宜林则林，用较少的开发资金，吸引更多的群众投资投劳搞开发,项目区以改造中低产田为重点，中低产田改造以水利建设为重点，集中力量解决农田灌溉问题。
在探索中，东四盟市的12个旗县和部分国营农牧场，迈出了综合开发的第一步。
这3年，是以增加农产品产量为主要目标的重点区域开发阶段。中央和地方配套投资2.4亿元，农行专项贷款0.9亿元，集体和群众集资2.32亿元，总共5个多亿，就在那3年中全部投到了项目区。
1991年，项目区变化之大令人不敢相信： 262.23万亩中低产田改造成了高产田， 65.01万亩宜农荒地被开垦出来并完成造林30万亩。
接下来的十几年间，内蒙古农业综合开发范围不断扩大，项目和投资逐年增加。
更多的老百姓，开始关注内蒙古农业综合开发，开始期盼自己的地能够进入项目区。
在节水建设上，项目区通过渠道衬砌、铺设低压输水管道及推广喷灌等措施，发展节水灌溉面积322.5万亩,约占全区三年发展节水灌溉面积的50%。年节水近3亿立方米。1998年完成节水灌溉66万亩；1999年完成农田节水灌溉126万亩，草场节水灌溉14万亩；2000年完成农田节水灌溉127万亩，草场节水灌溉14万亩。
据统计,1998至2000年全区农业综合开发项目累计造林120.1万亩,控制水土流失面积224.7万亩。大青山专项生态工程自1997年实施以来，坚持了集中连片、因地制宜的指导思想，采取了人工造林、封山育林、育草等措施，三年累计人工造林76.2万亩，控制水土流失面积122.26万亩。
如今，26个年头过去了，让我们看看自己的家底到底厚了多少？
截至目前，全区农业综合开发累计投入财政资金189.94亿元，其中中央财政资金123.34亿元，地方财政配套资金66.60亿元，专项贷款和群众自筹资金79.77亿元。
开发范围从最初东四盟市的12个旗县，已经发展到12个盟市92个旗县、农牧场管理局。
最有说服力的是这一组数字，全区累计改造中低产田2694.25万亩，营造防护林293.31万亩；完成高标准农田建设261.16万亩；节水增粮150.33万亩；草场建设2323.55万亩；产业化经营补助项目已经达到1866个。
提升农业综合生产能力，绝非一日之功。
26个年头的努力，让我们看到了农业综合开发的威力。
我们不仅仅看到了产量的增加，关键是找到了一条稳粮之路。项目区不同程度地实现了灌溉水利化、耕作机械化、种植标准化，农业抗灾能力明显提高，实现了“小灾不减产、大灾小减产、无灾大增产”。
提高项目区科技贡献率
放眼内蒙古，没有哪个产业像农牧业一样，牵一发而动全身，既关乎着百姓冷暖，又是全区发展的经济命脉。
当前，我区的农村牧区正处于变化最大、发展最好的时期，但同时也是矛盾最集中、挑战最严峻的时期。
越来越多的人开始意识到，没有农牧业的现代化，是不可持续的现代化，更是潜藏巨大风险的现代化。
在这个关键阶段，靠传统的农牧业发展方式，已无法承受经济社会发展之重。
如何把工业化、城镇化与农牧业现代化协调推进？如何走农牧业现代化之路？
经历了26年的探索，内蒙古农业综合开发的经验值得借鉴。
最让开发办干部们自豪的是，他们的出发点，以大农业为出发点，突出综合开发，坚持综合投入，采取综合措施，进行综合治理，发挥综合效益农业综合开发办的工作人员都不会忘记，1998至2000年3年间，从那时起，农业综合开发开始分类为农业项目、草原建设项目和专项生态工程建设项目。
