自治区新闻出版广电局党组召开 “严以用权”专题研讨会
10月22日，自治区新闻出版广电局党组召开中心组（扩大）学习暨“严以用权”专题研讨会，党组书记、局长姜伯彦主持，党组成员、副局长牧仁，党组成员、驻局纪检组组长呼伦，党组成员、副局长庞亚民，党组成员、总工程师何文以及局机关全体、直属事业单位负责人参加。党组成员、驻局纪检组组长呼伦作主题报告，6位处长作专题发言。
在专题研讨会上，各主题发言人严格按照自治区党委组织部、自治区直属机关工委对“严以用权”专题研讨的相关要求，贯彻落实自治区党委王君书记关于“十个全覆盖”惠民工程的系列重要指示精神，立足新闻出版广播影视工作实际，从不同角度和层面分别阐述了对“严以用权”的理解和认识。党组成员、驻局纪检组组长呼伦围绕《“严以用权”需要解决的五个认识问题》，从处理“三个关系”、对照“九种表现”、克服“七种心态”、坚守“五个底线”等方面，深刻论述了如何对待权力、怎么使用权力的系列问题；6位处长分别从如何行使好党和人民赋予的权力，如何做到恪职为民、实干担当，如何以制度力量约束权力等方面，结合自身工作生活实际，作了全面系统的分析和阐释。
在认真听取并充分肯定了大家的主题发言后，党组书记、局长姜伯彦围绕“严以用权”主题，就如何将“三严三实”专题教育成果在全系统落地生根以及年底重点工作开展，与大家进行了互动研讨。
姜局长指出，“严以用权”直指领导干部作风的核心问题，根本在于实现干部秉公用权，重点在于建立公平正义的权力运行机制。习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话，对“严以用权”提出十个要求，落实到每个党员领导干部行动上，主要有两个方面：
第一，核心是“严”。 习近平总书记强调：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不搞以权谋私。”只有“严以修身”“严以律己”，才能“严以用权”。做到严以用权，就要守好公与私的边界，讲原则、守底线，不因私利抛公义，不因私谊废公事，杜绝“公权私用”、防止“权力滥用”、根治“有权不作为”。可以说，秉公用权、依法用权是“严以用权”专题研讨的核心结论。
第二，关键在“用”。 “严以用权”强调的是严格约束、规范和限制权力，强调的是加强对权力的监管，因此，如何看待权力、如何运用权力，是实现“严以用权”的关键所在。 一是要有自我革命的精神。 权力本无良善之分，关键在于领导干部是否能对权力敬畏并时刻约束警醒自己。我们要始终坚持“权为民所有、权为民所赋，权为民所用”这一正确的权力观，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。 二是要充分发挥带头作用。 严格履行“一把手”第一责任人责任，班子成员和环节干部“一岗双责”，铭记“规矩用权，有权不可任性”，权力要服务人民、服从法律，既不是自由之物，更不能无所畏惧。 三是坚决杜绝用权为私。 “公权不私，私用即盗”，执政为民、秉公用权是对每一位党员干部的重大考量，是判断其是否合格的重要标尺，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。要坚决杜绝“被动以权谋私”、“主动以权谋私”、“变相以权谋私”等种种行径，通过织密制度之网，拴住脱缰的权力。 四是充分认识到权力是一把“双刃剑”。 宪法明确规定了 “一切权力属于人民” 的权力属性，权力与责任是严格对等和相互制约的，“权力腐败”“小官巨腐”“权力掮客”，都源于对权力的亵渎和滥用。精神定力是经受权力考验、抑制各种诱惑的法宝，全局各级干部要把握住底线红线防线，使心气沉淀下来、沉静下来，做到心存敬畏、手握戒尺，珍惜权力、管好权力、用好权力。
结合“严以修身”“严以律己”两次专题研讨成果，我局“三严三实”专题教育及本次“严以用权”专题研讨具有如下特点：
一是真学习、真研讨。 所有的局领导、处长都在深入研究学习并紧密结合自身工作生活实际的基础上作了主题报告、专题发言，真正做到了示范引领、知行合一；每一篇发言都是在深入思考、深刻剖析、深思熟虑的基础上撰写的，都经过局党组书记的审核把关及中肯点评，真正做到了层层互动、环环相扣；3次专题研讨认真落实中央和自治区党委要求，从围绕修身养性夯实思想基础，到注重用好“两种教材”对照“两面镜子”自省反省，再到回归权力本位、树立“法度”底线，真正做到了受警醒、明底线、知敬畏。
二是有深度、有力度。 局领导班子成员先后带头到局属单位讲专题党课20多次，带动局系统“三严三实”专题教育扎实有效开展，完善新建了一系列务实管用的规章制度，做到与业务工作同步推进、共同提高。局十项重点项目和工作有声有色、稳步推进，如新闻出版广播影视固边工程全面启动，是自治区兴边富民重大战略部署的重要组成部分；“十个全覆盖”工程集全局、全系统、全行业力量紧锣密鼓进行；中央广播电视节目无线数字化覆盖工程全面开工；局监管中心二期平台技术方案已经专家委员会论证；国家蒙古文出版基地建设有望11月份落成；文化体制改革工作全面推进，《全民阅读中长期规划》已报文化体制改革专项小组；全民阅读“三点四线两活动”，探索了新媒体时代下开展全民活动的新方式新举措，“书香内蒙古·亮丽风景线”2015草原阅读季朗诵会暨颁奖活动在我局历史上尚属首次；新闻从业人员不良信息记录库已在门户网站上开通；《媒体分支机构管理办法》经多方征求意见、听证论证和党组会讨论通过已上报文化体制改革专项小组；新闻出版广播影视“十三五”规划聘用有关专业机构积极参与、深入调研，工作进展顺利；以宣传“十个全覆盖”经验成果为重点，与人民网、搜狐合作微纪录片展播活动等，做到了将“三严三实”专题教育成果在全系统落地生根。
三是有针对、有实效。 每个阶段的专题研讨都针对局机关党员干部思想认识、业务工作实际开展，做到紧扣主题，对准问题、讲求实效，做到发现问题与整改问题同步，对症治标与制度治本同步，得到了自治区党委、区直机关工委的肯定。7月1日，我局在区直机关“两优一先”表彰“三严三实”专题教育经验交流会上作典型发言，10月15日，我局在自治区党委组织部、区直机关工委召开的“三严三实”专题教育督导会上作典型发言，这是上级组织对我局“三严三实”专题教育工作的肯定和认可，与领导带头、局系统全体党员干部的共同努力分不开。
姜局长对下一步如何扎实推进“三严三实”专题教育及重点工作开展提出了明确要求：
一、严抓整改。 针对“不严不实”的问题和表现，边学习边研讨边整改，通过勤回头看、建章立制，敢于担当、业务实绩，达到业务工作有成效、人事工作有正气、党建工作有影响、机关建设有境界的目标。
二、严抓作风。结合“三严三实”专题教育，开好局班子民主生活会及各级党组织民主生活会，认真总结今年工作得与失，持之以恒转作风，锲而不舍、久久为功，为明年工作奠定良好基础。
三、严抓监管。将重中之重的“十个全覆盖”工程与其他工作齐头并进。运用“三严三实”专题教育成果，切实加强行业监管，将党和人民赋予的职责履行到位。除了局系统党风廉政建设考核，今年还要以业务处室为主，对局属管理单位进行行业考核，对各处室及直属单位进行业务考核。依据相关新闻出版广播影视法律法规，制定广播电视台、报纸期刊单位行业考核办法，电影集团、网络集团、发行集团、出版集团行业考核办法，系统各台站业务考核标准及办法，用刚性标准和要求对行业和社会行使管理职责。
通过本次“严以用权”专题研讨，大家充分认识到“师旷之聪，不以六律，不能正五音；离娄之明，不以规矩，不能成方圆”的道理，深刻理解了领导干部为政之基即“严以用权”，进一步凝聚力量、振奋精神，将“三严三实”专题教育成果转化成为民惠民、攻坚克难的勇气和动力。 （ 局机关党委 文：韦倩 图：包程程 韦倩）