创新体制机制推进转型发展

“搞产业转型最重要的是体制机制，机制一定要活，转型项目要以效益和人员分流作为衡量标准，不搞无效益项目。同时要以生态保护为前提，吸引社会资金参与林下经济开发。”王君书记在林区考察调研的指示精神，为林区下一步改革发展指明了方向、提供了动力，必将鼓舞林区上下抢抓历史机遇，迎接风险挑战，不断开创改革发展的新局面。
      近年来，林区转型发展取得了显著成绩，但与其他重点国有林区相比，林区无论是经济总量、转型产业还是民生水平，还有较大差距，面临不少矛盾和问题。缩小差距，实现与全国同步全面建成小康社会，实现生态保护与建设示范区的目标，归根结底要依靠发展, 必须把创新体制机制,推动转型发展作为最根本的出路和最紧迫的任务。
      全面理解贯彻王君书记重要指示精神，推进林区转型发展，就要清醒认识林区转型发展所面临的机遇和挑战。当前，推进国有林区综合改革，贯彻落实《国有林区改革指导意见》和停伐政策，是今后一个时期林区各项工作的核心和出发点落脚点，政策叠加、机遇难得。此外，林区拥有资源、劳动力、政策等多方面的优势，发展潜力巨大。林区确立的“3598”发展战略，谋划的“五大基地、三大龙头”，为林区经济社会发展注入了强大动力。无论是林业利好政策的外因，还是林区发展动力的内因，都昭示了林区广阔的前景。面对大好来势，要想让林区实现更好发展，职工群众得以更快致富，就必须破除影响林区发展的各种障碍，加快推进转型发展，激活发展的自身活力。
      全面理解贯彻王君书记重要指示精神,推进林区转型发展，就要创新体制机制，着力打造发达的林业产业体系。加快推进林区经济转型,调整优化产业结构,大力发展混合所有制经济，就要积极创新机制体制，坚决打好转方式、调结构、创新体制机制这场硬仗。要统筹好林区旅游资源，争取将旅游项目纳入到自治区旅游发展规划，做好上市基础工作；在绿化种苗产业上，要以扩大规模、组建绿化公司为重点，主动承接城镇绿化、园林工程等业务；林下经济产业要确立重点建设项目，全力培育绿色品牌，推行“龙头+基地+林户”的发展模式，逐步延伸产业链，提升产品价值，建立生产、加工、销售的发展机制；在矿业上，要积极推进股权合作，尽快制定矿权合作方案。
      全面理解贯彻王君书记的重要指示精神,推进林区转型发展，就要优化发展环境，切实增强发展活力。要研究制定林区产业布局总体规划，将“五大基地、三大龙头”落实到具体项目上，明确机制、目标、措施；突出旅游、矿业、林下经济等重点产业的招商，制定招商策略，搞好项目包装策划，依托各种会议、活动进行推介，建立招商平台，探索代理招商、顾问招商、网络招商，吸引社会资金参与林区转型产业发展，扩大市场竞争力。
      加快推进转型发展，是林区当前最重要的任务，林区要切实把行动统一到落实中央、自治区的决策部署上来，落实到王君书记重要指示精神上来，进一步增强推进转型发展的使命感和责任感，不断创造林区生态经济社会发展的新业绩。