勇于创新 着力构建非税收入缴库新模式

　　近年，预算管理改革不断深入，大部分非税收入纳入预算管理，非税收入缴库业务量激增。而传统的非税收入缴库流程环节多，手工处理业务量大，不能做到实时入库。为保证非税收入及时、足额入库，自治区财政厅牵头组织人民银行和各商业银行，通过对自治区本级现有的非税收入收缴系统和财税库银横向联网系统进行升级改造和联调测试，实现了纳入预算管理的财政非税收入的电子缴库。这种安全快捷的缴库新模式，可以在几秒钟之内完成缴库的全过程，解决了手工缴库工作效率低、出错率高等问题，突破了时间和空间的限制，真正做到了非税收入的实时、准确、高效入库。

　　自治区本级非税收入电子缴库业务于2014年8月启动运行，截止10月31日，代理自治区本级非税收入收缴业务的工商银行、农业银行等8家代理银行全部实现电子缴库业务，共缴库941笔，金额达23亿元，缴库系统整体运行顺畅。

　　与新的缴库系统相比，传统非税缴库业务虽然也利用了计算机，但手工操作量大，效率低下。财政国库部门需要手工对所有纸制凭证逐一签章，每月打印的缴库凭证在1000份左右，每份凭证的5个联次均需要签章，工作量可想而知。完成上述程序后，需要派专人传递到人民银行国库部门，他们拿到纸质缴库凭证后，还需要在其内部系统中进行信息二次录入，日常工作非常繁琐。尤其在月底、季度末和年底这些对入库时间要求高的时段，人民银行系统更加感觉压力巨大、难以应对。另外，由于手工录入环节多，导致科目、级次等缴库错误也相当多。

　　通过信息网络系统实现财政非税收入的电子缴库，不仅能够提高非税收入入库效率和透明度，还能够有效整合和利用现有信息系统资源，对于提高财政公共服务能力和行政效能起到重要的推动作用。一是通过现代化的信息网络技术，实现财政部门、人民银行和商业银行间非税收入入库信息的即时传递，减少了预算收入的在途时间。传统缴库方式从发起缴库到最终入库至少需要两个工作日，而电子缴库仅需要几秒钟，极大提高了缴库速度。二是通过对现有的信息系统进行升级改造和无缝对接，整合和简化了非税收入缴库流程，避免了信息系统的重复建设，创新了管理方法。三是非税收入的电子缴库，改变了传统方式，实现信息自动生成，多部门多次共用，极大减轻工作量，降低了行政成本。

　　下一步，国库处（国库收付中心）将与相关部门密切配合、通力协作、扎实推进，并指导具备条件的盟市财政国库部门积极开展非税收入电子缴库改革，共同为财政国库管理改革工作做出新贡献。

(编发：内蒙古财政厅信息中心 来源：国库收付中心)