创新聚势 给蒙医药产业健康发展插上腾飞翅膀

　　 文化瑰宝广受欢迎 我区蒙医药产业不断发展壮大

　　在内蒙古民族大学蒙医药历史文化产业展览现场，展出的一个个蒙医药标本和蒙药材标本，一件件蒙医药工具，一本本蒙医药典籍，一幅幅蒙医药挂图……一位位蒙医现场治病，仿佛都在向与会者和参观者讲述着蒙医药博大精深的历史。

　　内蒙古国际蒙医蒙药博物馆副馆长张红霞指着一幅像大树一样的蒙医药挂图向记者介绍，从独具民族文化特色的蒙医药挂图上，人们就可以了解怎样预防疾病、怎样运动养生、怎样保持强健的体魄，这就是蒙医药学的魅力。

      作为中华民族优秀文化瑰宝之一，蒙医药学是当代中国特色医药学的重要组成部分，是勤劳的蒙古族人民和医药学者在认识自然、认识生命、防治疾病与卫生保健活动中原创、应用、传承、发展的医药学体系，传承至今已逾千年，为各族群众的身体健康、救死扶伤发挥了重要作用，受到各族群众的热爱和欢迎，已经成为满足各族群众医疗保健需求和精神文化需求、继承弘扬发展优秀民族文化的重要内容，并随着社会发展、文化交流逐步走向世界，为世界各族群众所认同。

　　伴随着蒙医药的发展，我区的蒙医药产业也在不断发展壮大。新中国成立后最早建立的内蒙古库伦旗蒙药厂，经过50多年的发展，已经发展成为内蒙古库伦蒙药股份有限公司。近年来，该公司共研制出十几种创新蒙药，并占有了较大的市场份额。内蒙古蒙药股份有限公司近年来获得6项专利，研制出4种蒙药独家药品和3种蒙药新品种。

      由政府推动、企业牵头、高校及科研院所参与组建的自治区新型研发机构——内蒙古蒙医药工程技术研究院自2013年成立以来，承担了国家自然科学基金、自治区蒙医药科技重大专项、蒙药质量标准提升等课题。该院研制的海伦胶囊等5种创新蒙药，有着非常可观的市场前景和药用价值。

　　通辽市副市长贺海东介绍，作为自治区蒙医药文明发祥地和全国蒙古族人口最多的地区，通辽市拥有国内最大的蒙药生产基地、蒙药材种植基地、国内最早成立的蒙药厂和全国最大的蒙药贴生产基地；拥有内蒙古民族大学蒙医药学院、内蒙古蒙医药工程技术研究院等10家科研机构。目前，全国50%以上的蒙药成药产自通辽，48个品种进入国家基本医疗药物目录，是全国蒙药生产品种最全的地区，蒙药产品在全国乃至世界范围享有很高的知名度。

　　近年来，通辽市确定了“十三五”时期打造中国最大的蒙医药科研生产基地的战略定位，把蒙医药产业作为融入“一带一路”的拳头产业重点推进，在弘扬民族传统文化、壮大特色民生事业、推动优势产业转型升级等方面实现了新突破。

      据了解，近年来，党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视民族医药事业发展，国务院出台了《关于中医药健康服务发展规划(2015-2020)》《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》《关于促进医药产业健康发展的指导意见》，自治区也相继出台了《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》《关于扶持和促进蒙医药中医药事业发展的决定》《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划》等，为蒙医药事业和蒙药产业健康发展指明了方向、提供了法律法规和政策保障。党的十八届五中全会部署“推进健康中国建设”的重要任务，尤其是推动实施“中国制造、健康产业、绿色环保”产业发展政策和自治区“平安、和谐、健康、美丽内蒙古”建设，为蒙医药事业发展提供了良好发展机遇。特别是随着国家“一带一路”发展战略的实施，蒙医药以其独特的文化底蕴和区域优势在“中俄蒙经济走廊”和多边国际合作中发挥着越来越重要的作用，为蒙药事业产业国际化交流与合作提供了广阔前景。

      　“十二五”期间，在各级党委、政府的正确领导和关心支持下，我区的蒙医药事业和产业得到了长足发展并取得明显成效，全区完成《内蒙古蒙药制剂规范》《内蒙古蒙药炮制规范(2015版)》《内蒙古蒙药材标准(增补本)》等的修订出版，制定修订标准和规范285项，正在制定的标准和规范209项。全区蒙中药材种植面积达到30万亩，种植肉苁蓉、黄芪、甘草、防风等22种道地药材，生产蒙药企业18家，注册蒙药品种128个，常年生产的品种近70种，年销售额5.3亿元，珍宝丸、保利尔、扎冲十三味等单品种销售突破5000万元；医疗机构蒙药制剂室有54家，制剂批准文号4765个，蒙药制剂年销售额6.3亿元。

　　近几年来，全区4000余名蒙医活跃在我区32%的旗县以上医疗机构、科研教学和卫生防疫机构，以蒙医药高等院校和研究院所为平台的一大批蒙医药研发人员致力于蒙医药的基础研究和应用研究，广泛开展蒙医药新产品研发及蒙医药关键技术研究，取得了一系列研究成果。蒙医药教学、科研与国内外的合作也不断加强。

      推动蒙医药发展　需要在创新聚势上继续努力

　　采访中，记者了解到，我区蒙医药事业和产业尽管近年来取得了一定的成就，但也存在着蒙医药发展基础薄弱、产业规模较小、市场开拓不够等问题。由于高档人才缺乏，目前我区蒙医药创新能力不足、基础研究薄弱。另外，与苗药、藏药不同，蒙药难以进入蒙医院，也让其产业化步伐十分缓慢。

　　内蒙古民族大学蒙医学院院长奥·乌力吉介绍，现阶段，我区在加快蒙医药发展中存在的问题主要表现为蒙医药高端人才缺乏，蒙医药产业产能较低，蒙药标准化建设落后，国际合作范围有待加强等。

　　自治区食品药品监督管理局局长杨玺说，推动蒙医药事业产业取得更大的进步和发展，一是要不断创造有利条件，优化蒙药产业发展环境，引导蒙药企业转型升级；二是推进蒙药标准化体系建设，加强蒙药研制技术和评价标准的研究，持续提升蒙药质量，促进现代蒙药产业快速发展；三是要加大蒙药科研开发力度，以科技攻关和科研开发为核心，促进成果转化利用，推动“科研、医疗、产业”深度融合、共谋发展的创新开发体系，鼓励蒙药生产企业、研究机构开展新工艺、新技术、新设备、新辅料的开发与应用，促进蒙药产业持续创新和发展；四是开拓蒙药国际国内市场，积极推动蒙药企业和国际国内科研推广机构的合作、医疗机构和研发单位的合作、企业与企业合作的产业联盟等机制，激发各类市场主体参与蒙医药产业发展的激情与活力。

      杨玺认为，推动蒙医药事业产业取得更大的进步和发展，应该加大力度推动蒙药产业重点项目的落实。“十三五”期间，自治区将继续加大经费投入与保障力度，实施以制定蒙药制剂规范、蒙药材炮制规范、蒙药材标准，加强蒙药新药开发、蒙药材种植基地和生产加工园区建设等为重点的蒙药质量标准化工程项目，为完善和提升蒙药标准提供有力指导，发挥我区蒙医药的独特作用，加大蒙药事业产业的支持力度，提高蒙药的安全质量和品牌效应，使蒙医药走进民族医药的前列，为健康中国建设作出更大贡献。

　　蒙医药有源远流长的历史，辐射国内8个省区市以及蒙古国、俄罗斯等国家。其在常见病、多发病、疑难病等方面疗效显著，千百年来为各族群众的健康发挥了重要作用。蒙医药产业是我区独有的优势特色产业，具有很大的发展潜力。在内蒙古(通辽)第二届蒙医药产业博览会暨欧亚太平洋大学联盟蒙药学术高峰论坛上，有关专家学者建议，国家和自治区应该组织各方力量，针对蒙医药发展中存在的问题制定蒙医药事业中长期发展规划。可以借鉴其他地区经验，将蒙医药产业确定为支柱产业，在资金投入、政策扶持方面，为蒙医药的产学研创造较为宽松的发展环境，推进现代化、标准化建设，从而加快蒙医药产业化发展速度。

      现代科学技术的发展为蒙药研究开发和产业优化升级提供了优良的方法和手段，使蒙药现代化成为可能。一些专家学者认为，相对国内中药产业而言，蒙药研发过程及产业化步伐较缓慢，创新能力较低，其主要原因在于基础研究太薄弱。当前，亟须加强蒙医药的基础研究和科研创新能力建设，积极支持产学研相结合的多元化投入的研发路径，引导和支持更多的高等院校和科研院所参与蒙药研究工作。

　　一些蒙医药专家呼吁，加快蒙医药产业发展，让蒙医药走向全国、走向世界，政府首先要加快构建现代蒙医药产业体系，创新投融资体制机制，制定更加优惠、更有针对性的支持政策，为蒙药研发、种植、生产、市场开拓、人才培养使用等提供保障。要积极推进地区间及国际间蒙医药资源信息化，实现蒙医药资源共享，促进蒙医药产业健康发展。要大力促进蒙医药标准化、产业化、品牌化发展，采用现代制药技术提升蒙药质量，切实保证蒙药安全、有效和质量可控，为蒙药产品走向全国、走向世界创造良好的发展环境。要着力打造蒙医药现代化发展基地，依托优势学科群，建立“开放、集成、高效”的创新发展共同体，形成蒙医药人才培养、科学研究和社会服务的可持续健康发展链条。要高度重视蒙医药健康服务业发展，大力推动蒙医药养生保健和特色康复服务，培育发展健康旅游等新兴业态，开发具有地域特色的蒙医药健康旅游产品和项目，加快蒙医药体验与文化旅游的融合，推动蒙医药健康旅游产业化、特色化、专业化。