锡林郭勒盟加强“三留守”人员关爱救助服务工作

　　随着城镇化进程的加快，农村牧区人口向城市转移已成增长之势，尤其是青壮年劳力进城务工经商成为主流，在农村牧区有大量的留守儿童、留守妇女和留守老人，这已成为一个突出的社会问题。关心农村牧区留守儿童、留守妇女和留守老人，是关注民生促进农村牧区和谐稳定的重要内容。经摸底调查，目前全盟农村牧区共有留守儿童3391人，留守妇女4.9万人，留守老人4.48万人。

　　锡林郭勒盟本着“动真情，想实招，办实事”的原则，从留守儿童、留守妇女和留守老人的迫近需要出发，从切合实际的志愿服务项目入手，以网格化服务管理平台为载体，以“12349”便民为老服务中心为纽带，广泛开展关爱留守儿童、留守妇女和留守老人志愿服务活动，积极为留守儿童、留守妇女和留守老人排忧解难，提供心灵关爱的温暖，营造家庭幸福、留守儿童健康成长的良好氛围，加快建立关爱留守儿童、留守妇女和留守老人志愿服务长效机制，在全社会营造一种“关爱特殊家庭，促进社会和谐”的新风尚。

　　一是生活照料。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童养育津贴制度，及时、足额发放生活补贴，探索困境儿童分类保障与其它社会福利、社会救助、社会保障、扶贫开发以及慈善事业的有效衔接，将重残、重病、事实无人抚养儿童等困境儿童优先纳入儿童福利保障范围。将符合低保条件的空巢老人纳入低保范围予以保障，做到应保尽保。定期了解留守儿童、留守妇女和留守老人的身体状况和生活情况，依托养老院、敬老院等场所为老人提供生活照料、清洁卫生和代购生活用品等志愿服务，解决他们生活中的急难问题。

　　二是帮扶救助。根据留守儿童、留守妇女和留守老人的具体情况，特别是应急救助需要，向留守儿童、留守妇女和留守老人提供生活、医疗、生产等方面的应急救助服务，让留守儿童、留守妇女和留守老人难有所帮、急有所助、病有所救。积极开展贫困家庭留守儿童疾病筛查工作，针对患先天性心脏病、白血病等手术适应症的儿童，可优先纳入手术康复计划范围，按照现行政策给予手术治疗补助。

　　三是强化工作落实。对农牧区留守儿童、留守妇女和留守老人的关爱服务工作涉及财政、民政、教育、人社、社保、就业、公检法司、宣传、文体、卫生、食药、城建、农牧、科技、商务、税务、金融、工青妇以及苏木乡镇、街道办事处等各级基层组织和各类社会志愿服务组织，工作面宽、量大，需要将人文关怀纳入各自工作领域，加强领导，明确责任，建立起关爱服务的长效机制。目前，各级民政部门正在协调相关部门进一步做好调查摸底，根据留守人员的实际情况，认真研究关爱的特点和规律，分类建立信息档案，提高志愿服务和信息服务的针对性和有效性。