包头“双十条”激发民营经济蓬勃生机

    新华网呼和浩特11月19日电（记者安路蒙）眼下内蒙古已进入初冬时节，前往包头稀土高新区的路上行人寥寥、车辆渐少，但稀土高新区国家双创示范基地却是一派紧锣密鼓的生产景象。在包头江馨微电机科技有限公司（下称“江馨微公司”）的百级无尘车间里，智能自动化生产线正在有条不紊地运行着，从这里生产出的摄像头自动对焦马达，使用了高性能稀土永磁材料，达到国内领先水平。

    “包头江馨微公司于今年4月正式试产，之所以将新公司落户在包头，一方面是考虑当地工业基础有优势，稀土资源丰富，产业接近性较高，另一方面则离不开当地的各项政策支持。”公司董事长郭延春说。

    记者了解到，今年以来，包头市先后出台《关于支持稀土新材料产业园区发展十条政策》《支持非公有制经济健康发展的十条政策措施》等政策文件，进一步放宽和规范市场准入，从原料、土地、税费、贴息、奖励等各方面提供优惠政策，打造优质高效政务环境，着力破除民企融资难题并鼓励支持民企上市，民营经济的勃勃生机正在被充分激发出来。

    郭延春表示，高新技术中小企业普遍比较难起步，但公司落户包头市后，不仅能享受稀土原料供应价格下浮、减免3年厂房租金等多项优惠，还得到了500万元的稀土产业转型升级资金支持，助力企业迅速成长。“短短几个月时间，公司就实现了每月800万自动对焦摄像头马达的产能，收到了传音、华为等手机厂商的大宗订单。”郭延春说。

    包头昊明稀土新电源科技有限公司（下称“昊明稀土公司”）同样被利好政策吸引而来。公司常务副总经理袁爱东介绍说，昊明稀土公司主要生产稀土镍氢动力电池，技术优势明显，但缺乏资本积累，难以完成高达数亿元的前期项目建设。“包头稀土高新区让我们以技术形式出资入股，土地、厂房等基础建设由政府按照项目量身打造，同时支持公司申请到1700万元的稀土产业转型升级资金，解决了采购设备的资金来源，顺利实现了项目的落地。”袁爱东说。

    民营经济健康发展呼唤优质营商环境。包头市稀土高新区经济发展局综合科科长高扬表示，高新区深入推进商事制度改革，在全市率先实现“二十六证”合一，行政审批事项由99项精简至22项，审批时限压缩至2.9个工作日。

    “现在政府的审批流程越来越简化，审批效率也比较高，公司二期10万吨铜连铸连轧项目，原计划至少需要1.5年，可实际上1年内就能实现投产了。”包头震雄铜业有限公司副总经理董德付表示，公司还享受了电力多边交易0.26元/千瓦时的优惠电价，每年预计可节省1000万元。

    为支持民营企业创新发展，今年包头市还专门出台《促进科技创新工作十条措施》，对承担重大科技专项研究、实现科技成果转化等非公企业给予资金支持。包头东宝生物技术股份有限公司专注于胶原蛋白活性肽等前沿科技研究，一直得到当地政府的高度重视和支持。“今年以来公司累计获得与资产相关的政府补助2080万元，用于科技创新、新品研发和‘双创’基地建设。”公司副董事长刘芳说。

    政府主动做“红娘”，纾困民企融资难题。包头市稀土高新区积极搭建中小微企业融资平台，组织银企对接会，推出“助保贷”业务，今年累计为9户企业授信贷款7260万元。同时，着力拓展科技创新投融资渠道，帮助多家中小型科技公司申请到知识产权质押贷款，解决了科技型公司轻资产、缺少抵押物的融资瓶颈。

    一系列利好政策和举措的落地，为民营经济发展注入强大动力，也为包头这座昔日“国”字号唱主角的工业重镇培育出新的经济增长点。数据显示，目前全市非公市场主体达19.9万户、占全部市场主体的99.5%，民营企业4.8万户、占全市企业总数的88.9%。同时，在最新发布的2018内蒙古民企百强名单中，包头市共有22家企业上榜，数量位列内蒙古全区首位。