包头市住房保障局新理念谋划明年工作

胡国军

展望2016年，市住房保障局谋大局、开新篇。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是促进全市房地产科学发展、跨越式发展的关键之年，也是住房保障和房屋管理工作机遇与挑战并存之年。该局将以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面推进全市“百姓安居工程”，全面提升全局管理服务水平，努力开创全市住房保障和房屋管理事业新局面。

创新

——创新棚改融资体制机制，推动政府购买服务，推广政府与社会资本合作模式，构建多元化棚改主体。落实《包头市城市棚户区改造三年（2015-2017年）规划》，深入实施城市棚户区改造。积极搭建棚改安置房屋信息平台，有效打通商品住房与保障性住房融通渠道。大幅提高棚改货币化安置比例，货币安置比例不低于50%。

——深化住房公积金制度改革，提高资金使用效率。全面启动自主开发的住房公积金综合管理系统。加大住房公积金归集力度，充分发挥住房公积金贷款作用。扩大住房公积金使用范围，逐步开展住房公积金按月对冲还贷和提取住房公积金用于物业费支付业务。完善住房公积金网上预约，开通网上营业厅，实现基本业务的网上办理。增加住房公积金营业网点，增强服务辐射范围。

——提升全市物业管理的综合水平。研究利用“互联网+”技术，打造“智慧物业”模式。总结青山区人民法院房产物业人民法庭快速处理物业纠纷试点经验，逐步在全市各地区进行推广。

协调

——建立更加完善的住房供应体系。落实《包头市房地产业“十三五”发展规划》，加快购建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。承接好国家提出的“三个一亿人”推进计划和户籍制度改革对住房的有效需求，统筹全市城镇房地产市场建设，紧紧围绕把包头市建设成为祖国北疆大都市圈中心城市、全民共享的生活品质城市及包头市在西部地区率先全面建成小康社会的宏伟目标，推动全市房地产业建设规模、结构、发展方式实现新突破。

——房地产业发展要坚定不移地服务于民生改善、服务于经济增长、服务于产业发展、服务于中心城市建设、服务于城市品质提升，研究分析全市房地产市场现状及运行趋势，准确研判房地产市场走势，针对房地产市场存在的商品住房去化周期高位运行、商品非住房库存较严重等新情况、新问题，及时提出解决措施和办法。基本形成“供求总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力相适应”的商品住宅发展格局。

——认真贯彻落实《包头市物业管理条例》和《包头市物业管理行业发展三年规划》，充分发挥四级管理体系作用，全面推进全市物业管理工作上台阶。2016年，市四区、稀土高新区、外五区城关镇实现物业服务全覆盖。

绿色

——大力推进住宅产业化。开展住宅性能认定工作，力争在旗、县实现性能认定全覆盖。积极推动康居示范、产业化基地建设和“四新”技术应用。做好康居示范项目申报和后续管理服务工作，力争2016年组织申报1个国家康居示范工程。

——实现房地产业发展三个转变：发展方式由规模速度型向质量效率型转变；发展目标由增量扩能为主向消化存量、做优增量并举转变；住宅性能向“四化”（产业化、低碳化、智能化、集约化）水平转变。住宅设计、居住环境和生活配套设施要逐步达到小康水平。

——加大旧小区治理改造力度，强化小区的绿化、美化、亮化投入。

开放

——主动作为，积极与各大企业进行对接，对重点企业、重点项目实施跟踪服务，帮助企业排忧解难，规范涉及企业的审批、收费行为，在资质审批、商品房预售、房屋登记等方面强化服务，切实优化企业发展环境。

——面向社会公布全局权力清单和责任清单，自觉接受社会监督。依法行政，规范行政审批程序，优化办事流程，简化审批要件，缩短审批时限，切实提高行政审批效能，优化发展环境。

——以“云计算”和“互联网+”应用为契机，加强业务数据信息整合和安全管理工作，重建全局门户网站，打造“数字房产”，建立全局信息发布平台和公共服务平台，大力加强保障性住房政策和取得成效的宣传。

——加强政风行风建设，践行“处处是窗口、人人树形象”的工作理念，在全局9个窗口服务部门进一步完善工作制度，公示服务流程，改善服务条件、健全服务设施，有力推进服务内容、服务形式、服务效果的整体提升。

共享

——切实加快实施棚户区改造，通过加快新都市区和城建重点项目周边棚户区改造，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量。帮助困难群众改善住房条件，圆他们的“住房梦”。

——实施阳光分配制度，完善保障性住房轮候制，启动全市住房保障管理信息系统平台，坚持阳光操作，按照保障基本、公正程序、公开过程的原则，健全“三级审核、三榜公示”等制度，确保保障性住房优先用于最困难、最需要的家庭，让他们感受到党和政府的温暖。