包头市农村牧区“十个全覆盖”工程推进情况

　　 民风美是根本之美

　　10月8日至11日，记者随自治区巡回观摩检查组走过达茂旗、固阳县、九原区、土右旗的乡村嘎查，秋色流淌在沃野田畴间。一个个独具特色的美丽村庄在眼前闪过，就像一幅流动画卷。而与之相映衬的是，美丽乡村建设带来的乡风转变。

　　黄花滩村村支书陈百灵，从“十个全覆盖”开始后，变成了“忙”书记。“我们这些村干部没白忙，现在这项民心工程、民生工程、发展工程带来了切切实实的民风改变，这种改变，正在不断提升着人们的幸福指数。”

　　如今的黄花滩村，没有了赌博汉，邻里关系更加和睦，村里脏乱差的局面也得到了彻底的转变。休闲的时候，人们更多的时间是在文化活动室里，或者在文化墙前面给孩子们讲“老规矩”。

　　包头市各个乡村的百姓都说，“十个全覆盖”是乡风改变工程。在固阳县兴圣公村，随处可见的文化墙上图文并茂地表现着“十个全覆盖”工程的好处，同时，关于孝老爱亲、邻里互助等宣传内容也引人入胜。村民闫保保说：“这些文化墙的内容，时刻在提醒着大家，一个好的环境更需要一种精神风貌，所以，现在村民们都很注意自己的言谈举止，素质正在逐步地提升。”

　　九原区哈业胡同镇乌兰计一村村容整洁，根本看不出这里是个农村。村干部杜永刚说起民风改变十分感慨：“过去，村民的垃圾都倒在村路上，现在，垃圾一定会倒在垃圾桶里。就是路上有一片纸，也会有人随手捡起来。”旁边的一名村民说：“‘十个全覆盖’让我们村变美了，这是我们的家，我们都要爱护它，谁也不会搞‘破坏’。”

　　村庄美是外表之美，民风美是根本之美。土右旗沙图沟村的一名退休教师说，他所见的几个实施了“十个全覆盖”的农村，人们更重礼仪了，多数村子重拾了村规民约的传统，干部们在提倡，村民们在学习，连小孩子都能背出一两段来。

　　面对这种改变，自治区的一名领导说:“目前，‘十个全覆盖’工程还是一盘没有下完的棋，最终要实现从村的全覆盖到人的全覆盖。”可以想见，到那时，美丽乡村和文明乡风相辅相成，相得益彰，农村牧区将会更加美好，祖国北部边疆这道风景线将会更加亮丽！（本报记者张俊在刘春王连英黄永锐）

　 　包头：让公共财政阳光普照农村牧区

　　“吃饺子的人，不要忘记还有啃窝窝头的人啊！”

　　“不要把‘十个全覆盖’工程当成一项任务去做，要当作一项轰轰烈烈的事业去干，让农村牧区公共基础设施建设得到根本改观，为农牧业发展打好扎实的基础！”

　　“要带着感情，集中力量，用心去推进工程进度，消除城乡二元结构，在全面小康的路上，不能让一户农牧民掉队！”

　　10月8日下午至10日上午，自治区党委书记王君、自治区主席巴特尔率领自治区巡回观摩检查组深入包头市农村牧区、进村入户访民情察民意看变化，在达茂旗的南圪村，在固阳县的兴圣公村，在九原区的乌兰计一村，在土默特右旗的贺成泉村……王君书记一路上的殷切话语，深深铭刻在观摩检查代表们心中。

　　把“情”字装在自己身上、让“事儿”暖在百姓心上，奋力将“十个全覆盖”工程这一民心工程、民生工程、发展工程、强基固本工程、乡风改变工程稳步推进，这是自治区决策层立意高远，对内蒙古全面建成小康社会作出的重大战略部署，凝聚着深沉而炽烈的为民情怀。

　　先进村更上层楼全力追求完美，落后村知耻后勇奋起直追——金秋包头的十里八乡，热火朝天的干劲儿依然澎湃在“十个全覆盖”工程建设现场。一路走、一路看、一路学，自治区巡回观摩检查组的代表们，时时感受着“北疆秋日胜春朝”的荡气回肠。

　 　普惠民生暖民心——

　　攥拳发力，让农村牧区公共基础设施服务根本改观

　　10月8日下午，达茂旗乌兰忽洞镇白石头沟新村在秋日暖阳映照下，显得格外温馨宁谧。作为此次自治区巡回观摩检查在包头市的第一站，这个古驼道驿站的新民居融合了晋北风情和民俗特色，别具一格。

　　行进在观摩检查途中，代表们既为崭新的发展变化感到振奋，也在不断地学习和反思。特别是对于包头市各级干部而言，这次全区性的“拉练”意义更不平凡。

　　他们不会忘记：2015年早春4月，王君书记亲赴包头市旗县区农村牧区一线，就农村牧区发展和“十个全覆盖”工程实施情况深入调研时指出，要因地制宜、科学规划，实事求是、体现特色，充分尊重群众意愿，有效发挥各方作用，有效整合建设资金，持续加大推进力度，确保这项重大民生工程早日造福于各族群众，努力让广大农村牧区面貌实现根本性改变。

　　这项普惠性的民生工程、民心工程，应当从哪里起笔？是遍撒胡椒面，还是聚沙成塔？当然要攥紧拳头，才能集中力量，干成事业。

　　一组数据，让观摩检查的代表们倍感振奋：包头市运用“各炒一盘菜、共办一桌席”的投入机制，计划3年拿出110亿元，2014年以来他们采取政府奖补一点、项目支撑一点、群众自筹一点、企业垫付一点、社会捐助一点的“五个一点”资金整合模式，已经累计投入48亿元，完成592个嘎查村建设任务，惠及41.5万人，占全市农牧民总人数的83%，今年他们已经完成投资26.6亿元，覆盖嘎查村340个，占年度任务的122%和147%。

　　数字背后，是一串串关于“十个全覆盖”的幸福故事。固阳县金山镇的东官井村农民张引儿家世代居住在这里，房子曾是他最大的心病。住了37年的土坯房早已四处裂缝，一家人挤在里面，夏天漏雨冬天灌风。“十个全覆盖”的阳光照进这里，他那破旧不堪的老房子如今被一幢65平方米的崭新砖瓦房取代，这让张引儿黝黑的脸露出了发自心底的欢笑。

　　张引儿的幸福还远不止此，村口小广场上的健身设施已经投入使用；村里的小超市里，商品琳琅满目；新建村卫生院里，中医科、化验室、输液室、病房等功能齐全，这些都是前所未有的。

　　“现在我们农民的生活越来越方便，就是和你们城里比，也差不了多少了。”张引儿笑着对记者说。

　　让公共财政的阳光更多地照进农村牧区，“十个全覆盖”工程稳步实施，推进公共基础设施不断完善，公共服务进一步延伸。

　　按照“民生事业有保障、社会管理有场所、文化活动有礼堂、休闲健身有路径”的“四有”标准，包头市为每个美丽乡村建设集休闲、健身、娱乐、政策宣传于一体的文化活动健身广场或走廊，建设集草原书屋、道德讲堂、群众议事、文体娱乐、信息服务、事项代办、科技培训、基层党校和“两委”办公9大功能为一体的农民之家，使农村基础设施及教育、医疗等公共服务水平进一步提升。

　　作为这次观摩检查的代表之一，锡林郭勒盟西乌旗委书记周金桩感触很深：“之前我们总觉得东部草原牧区居民过于分散，工程实施起来难度不小，这次看到这里不少地方人口密度高，工作难度更大，但推进的力度和成果令人鼓舞，相比之下我们更需要在思想认识上消除畏难情绪，带着对农牧民的深厚感情，与群众一起全力以赴把这项工作抓实抓好。”