包头市十四届人大三次会议隆重开幕
王中和出席 包钢作政府工作报告 苏誉主持
包钢作政府工作报告。
苏誉主持会议。
大会会场。记者黄立群吴杰摄
1月15日上午，包头市第十四届人民代表大会第三次会议在神华阿尔丁会堂开幕。
会议由大会主席团常务主席、执行主席苏誉主持。担任大会执行主席的王中和、索耀乐、王飞、乌恩孟和、张伯群、白志强、王琨、郭卫新、王汉彪在主席台前排就座。
包钢、程刚、王铁鹏、刘二明、哈达、张俊华、红洁、董汉忠、徐德林、施文学、徐国铭、李中军、高志勇、孙红梅、贺伟华、金满仓、王惠明等主席团成员在主席台就座。
在主席台就座的还有冀学斌、郝光东、任福、安润生、张世明、乌云、王茤祥、路智、张晔、时素珍、梁瑞、卜文厚、周志宁、尚云、杨泽繁、贺俊、王彦君、乔青山、张永和等。
包头市人民政府市长包钢作政府工作报告。包钢说，2014年,面对严峻的经济形势和繁重的改革任务，全市各族人民在市委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和自治区“8337”发展思路，全面加强经济调控,加快提升城市综合发展水平,大力实施民心工程,积极推进重点领域改革,切实加强政府自身建设，经济社会发展和人民生活水平有了新的提高。预计地区生产总值3700亿元，增长8.5%；固定资产投资3440亿元，增长15%；社会消费品零售总额1180亿元，增长10%；公共财政预算收入234.3亿元，增长8.9%；城乡居民人均可支配收入分别达到35640元和12820元，增长9%和11%。
包钢说，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好，经济社会发展既有量的扩大，更有质的提升，这样的成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界理解支持的结果，是全体干部担当奉献的结果，是广大市民共同奋斗的结果。实践证明，只要我们凝心聚力、真抓实干，就没有闯不过去的难关；只要我们主动作为、敢于担当，就一定能够实现既定的目标。
包钢说，科学认识形势，准确把握走势，是我们做好工作的前提基础。当前，我国经济发展进入新常态，这是以习近平同志为总书记的党中央作出的重大战略判断。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是今后一个时期经济发展的大逻辑。我们只有观念上适应，认识上到位，方法上对头，才能更好地把握工作的主动权，推动经济社会平稳健康发展。把握新常态，一是要坚持抓好发展这个第一要务。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，没有改变我国经济发展总体向好的基本面。我们要牢牢把握这一发展大势，主动作为，积极进取，不断推动经济发展迈上新台阶。二是要加快推进产业结构调整。近年来，我市钢铁、电力、铝业、稀土、装备制造几大主导产业转型升级的压力持续增大。我们要持续发力，坚持调整存量与做优增量并重，加快推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，不断强化节能减排和生态环境建设，着力打造包头经济升级版，推动包头经济这艘大船行稳致远。三是要充分发挥投资关键作用。新常态下，消费、出口贡献率将持续增加，但今后相当长时期投资仍是拉动我市经济增长的主要动力。我市属于欠发达地区，实现经济转型升级，必然需要大量的基础设施和产业项目投资。我们要放眼全局，主动融入环渤海地区发展，深化与蒙古国合作，下功夫扩投资上项目，在积极服务国家发展战略中拓展发展空间，构筑新的发展优势。四是要不断增强创新驱动能力。推动经济增长逐步由投资驱动、要素驱动向创新驱动转变，是适应经济发展新常态的必然要求。我们要继续依托科技创新和改革创新，加快完善现代市场体系，全面优化发展环境，推动增长动力更为多元，形成经济发展的长久支撑。
包钢说，基于以上分析判断，我们提出2015年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，全面落实自治区九届十三次全委(扩大)会议和市委十一届七次全委(扩大)会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕自治区“8337”发展思路和市委“5421”战略定位，突出抓好重大项目策划实施，加快推进工业转型升级，大力发展现代服务业和农牧业，全面提升城乡建设水平，强化改革创新，强化法治建设，强化民生保障，推动经济社会平稳健康发展，为“十三五”全面建成小康社会奠定坚实基础。2015年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长13%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村牧区居民人均可支配收入增长10%，新增城镇就业4.1万人，居民消费价格涨幅控制在3%以内。
为此，要重点抓好六个方面工作：一是保持经济平稳增长。要适时出台经济扶持政策，保障企业正常运行；围绕建设“五个基地”，实施重大产业项目；抓好电力、航空、陆路、燃气、口岸和数据六大通道建设。二是加快产业转型升级。要加快工业改造提升，提高现代服务业水平，打造现代农牧业强市，增强科技创新驱动能力。三是推动重点领域改革。要扎实推进经济体制改革、行政体制改革、城镇化和农村牧区改革、生态文明制度改革，推进社会事业改革发展。四是促进城乡区域协调发展。要增强城市服务功能，提高县域经济发展水平，强化生态建设和环境保护。五是做好民生重点工作。要大力实施创业就业工程、百姓安居工程、农村牧区“十个全覆盖”工程、精准扶贫“三到村三到户”攻坚工程、城市管理提升工程、平安包头建设工程，继续实施大气污染防治工程、供水改造工程、食品安全监管工程、交通设施改善工程。六是全面加强法治建设。要依法全面履行政府职能，切实提高行政执法水平，深入开展法治社会建设，树立政府良好形象。
全体代表及与会人员对包钢作的报告报以热烈的掌声。
大会书面印发了包头市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告，包头市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告，提请代表审查。
除法定列席人员外，列席大会的还有经市十四届人大常委会第17次会议决定的列席人员和出席市政协十二届三次会议的全体委员。15名市民旁听会议。（记者 王雪仙 通讯员 乔沛东）
[责任编辑 李珍 ]