包头市哈林格尔镇机关干部把办公桌搬到村里头

　　原标题：包头市哈林格尔镇机关干部把办公桌搬到村里头

　　镇里的“衙门习气”没有了，党员干部的作风改变了，社会矛盾直线下降了——从表面上看，驻村服务站解决了老百姓办事空间上的“一公里”，实际上解决了老百姓与党和政府心理上的“一公里”。

　　七月的包头市哈林格尔镇，骄阳似火，万物增绿。

　　对于以农作物为主要收入来源的当地村民来说，这是一年里最忙最累的时节。

　　7月17日上午9时，71岁的张文科老人撇下手中农活儿，急匆匆来到哈林格尔镇政府驻乔圪堵村服务站，替身患残疾的哥哥前来办理“一卡通”。

　　负责接待的驻村服务站工作人员曹惠礼给他倒了一杯开水，指导他填表，帮他复印身份证，并在《驻村服务站办理事项登记表》上做了详细记录，然后告诉他：“这事儿我帮您去镇里和区里办，过几天给您送去，您就专心干活儿吧。”

　　还没等他离开座位，排在他身后的张何英就走上前，她要办理老年证。仅仅用了3分钟时间，就办完了相关手续。

　　“复印身份证多少钱？”张何英问。

　　“不要钱，过几天您来取卡就行了。”曹惠礼回答道。

　　哈林格尔镇下辖10个行政村，人口居住分散，其中最远的村小组往返镇政府一次就有50多公里，村民办事很不方便。

　　一方面，老百姓到政府办事儿总有进衙门的感觉，让党群干群关系越走越远。另一方面，机关干部坐在办公室，闭门造车，发号施令，容易滋生衙门习气。哈林格尔镇党委书记刘永明思考良久：“必须推倒‘衙门’，将老百姓的‘求服务’转变为政府的‘送服务’。”

　　为此，镇党委决定在乔圪堵、全巴图、土黑麻淖3个偏远村设立驻村服务站，每个服务站由1名站长和4名工作人员组成。站长由副科级以上干部兼任，工作人员从各职能部门抽调2名经验丰富的老干部搭配2名年轻干部，村干部也必须同时到场工作，工作时间为每周三、五上午。同时，对办公场所、组织机构、服务内容、工作要求等都做了详细说明，实现“机关干部往下走，部门职能往下沉，田间地头服务三农”。

　　 资源下沉服务倒置

　　驻村服务站的业务内容涉及社保、救助救济等8大类24项，也就是说，不管大事小情，农民足不出村，均可得到解决。如果现场不能办理的，全部由驻村服务站代办，谁接待，谁代办，负责到底。镇政府从财政预算中为每个服务站每年划拨5万元经费，除了用于水、电、纸张等日常开销外，主要用于农田、水利等生产设施的维修应急，不占用村委会一分钱。平常，每个驻村服务站的工作人员分两组，一组在办公室接待群众，另一组入户了解民情。

　　因为盐碱化严重，土黑麻淖村的土地全部流转了出去，大量村民失业在家。正待村民们发愁时，驻村服务站免费举办了叉车培训班，全村54名村民学到了技术，顺利找到了工作。

　　今年年初，哈林格尔村村民杨应保的老伴患白血病不幸去世，家里因治病花光了家当。驻村服务站得知这一情况后，给他送来500元慰问金，并决定为他免费建一栋砖瓦房。

　　去年腊月，由于市场行情不好，兰桂窑村宋亮家养的5口猪怎么也卖不出去，家里连买年货的钱都没有了，把他愁得团团转。正在驻村服务站上班的镇政府农业办公室屈枝元得知后，每天下班后带着宋亮，到她住的小区挨家逐户敲门卖猪肉，十来天就卖完了。卖肉那段时间，一些邻里议论纷纷，有人怀疑屈枝元犯错误下岗了，有人怀疑她是利用职务之便做买卖，说什么的都有。但屈枝元心里想，只要能把猪肉卖出去，爱咋咋地吧。

　　“这种雪中送炭的党员干部，老百姓咋能不喜欢呢？”宋亮感激地说。

　　数据显示，驻村服务站创建一年多来，累计接待群众3872人次，受理事项1205件，已经办结1199件。驻村服务站在群众中产生热烈反响，以至邻村的群众纷纷来到镇里，请求享有同等待遇。

　 　解决了心理上的“一公里”

　　近半机关干部驻村，谁来管理他们？服务质量又靠什么来保障？

　　为确保驻村服务站的工作质量，每个服务站均配置了镇村远程视频系统，把驻村服务站与镇政府中心会议室、政务大厅、镇党委书记办公室、镇长办公室4个点互联互通。哈林格尔镇先后出台了接待制度、首问责任制度、限时办结等六项制度，让服务管理有了程序上的规矩。此外，纪检部门在每个驻村工作日，对每个站点的出勤情况、服务态度、办事效率等都要进行随机抽查，抽查结果当天上报镇党委。

　　驻村干部的表现与业绩，均与年终考核挂钩。服务态度、服务质量、主动性、满意度等各项指标的考核均由村民来给打分，驻村干部干得怎么样，一切由村民说了算。

　　驻村服务站的设立，除了方便村民办事，更主要的是拉近了党群干群关系。包头市亿资工贸有限公司总经理白云对此感触颇深。去年，他和兰桂窑村一村民发生了一起纠纷，眼看要闹出人命，经过驻村干部、镇司法所所长付衡彦的几番调解，双方最终化干戈为玉帛。

　　在厂汉村村民兰文广看来，驻村服务站的设立，大大提高了基层群众对党和政府的信任度，“只有群众对党和政府满意了，信任了，党的路线方针政策才能在农村落地生根，党的基层政权才能更加巩固。”

　　驻村服务站的设立，对村委会的工作也有很大促进，进一步激活了村干部的责任心和自觉性。乔圪堵村委会主任贺永恩说：“过去，我一个月只去一两次办公室，平时只是通过电话联系群众，毕竟村干部也是农民，也有田地，没那么多时间兼顾工作，现在我一个月至少去10次办公室，再不能偷懒了。”

　　“以前农民来找我办事，我没耐心，语气也不好。通过几个月的驻村工作使我明白，只要和农民打成一片，平起平坐，让他们真真切切地感受到党员干部与农民是一条心，他们反而对你可好了。”对于驻村干部田瑞芳而言，这不啻于一场灵魂的洗礼。

　　镇党委书记刘永明感慨地说：“从表面上看，驻村服务站解决了老百姓办事空间上的‘一公里’，实际上解决了老百姓与党和政府心理上的‘一公里’。”

　　看到同事们身上发生的变化，参加工作还不到一年的镇财经办会计刘雪婷，早就按捺不住走下去的冲动，她先后3次向镇党委提出驻村申请，最近终于得到了批准，“我刚去段四圪堵村工作了一天，就为村民办了7件事，让我头一回觉得自己有这么重要，当一名党员挺光荣。”(《北方新报》记者 刘向平)

[责任编辑 李珍 ]