包头：纪律审查标准化 执纪问责有依据

　　今年以来，包头市纪委以标准化建设为载体，以业务流程规范化、文书档案标准化、硬件配套统一化、工作创新常态化为内容，逐步理顺和完善纪律审查工作程序和机制。经过深入实践，从问题线索受理到拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结，让每个环节都找到了对应的“行为指南”，实现了纪律审查“服务零距离、执纪零过错、队伍零违纪、安全零事故”。

　　 文书先行立起审查标准

　　从规范纪律审查文书入手，坚持事前、事中、事后全程用好纪律审查文书，对纪律审查的15类、27种文书格式进行规范和要求，确保统一执行，把“把纪律挺在前面”落实到位。对苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐，积极推动用好函询、诫勉谈话等表格和文书，进一步引导执纪人员突出纪律审查重点。通过调整规范纪律审查文书的格式，充分体现严明纪律的要求和纪律审查的政治性，彰显纪律的严肃性和刚性约束，促进“三转”和监督执纪问责的深入落实。

　　 建立台账规范审查程序

　　建立《工作周计划》、《工作任务完成表》、《问题线索台账》等业务台账和表格。《工作周计划》主要提出任务落实、完成时限、负责人和步骤方法等，对即将开展工作的内容作出安排，成为每周一走向积极式工作的起点。《工作任务完成表》着重加强对上级交办问题线索办理情况的监管，对于纳入管理的问题线索，规范工作流程，密切跟踪进度，及时发挥重要问题线索预警在推进工作落实方面的“助推器”作用。《问题线索台账》则重点记录收信时间、初核时间、立案时间、移交审理时间等，对每一个问题线索的办理轨迹进行全程跟踪记录。

　　 制度支撑保障审查质量

　　在纪律审查实践中形成了一整套打基础、管长远的制度性规范。室主任谈话制度，是指对一些重大或特别事项，问题线索主办室主任必须亲自参与谈话，全面了解案情，实现“室内受理、分类处置、各方统筹、全员参与”。室务会议议事制度，是针对有争议的问题线索进行集中分析研讨，提出各自的观点，激发每个人的岗位责任感，以强化问题线索质量意识。纪律审查集体评查制度，评查内容主要包括问题事实认定、纪律审查程序、证据采信、条例适用及定性处理等方面。

　　此外，在纪律审查过程中推行工作日志机制，主要记载领导对问题线索的批示情况、线索的排查情况、工作计划安排、调查取证、收缴涉案款物、安全防范措施落实、安全责任执行、被调查人心理表现及健康状况等情况，加强对纪律审查全过程的管理和监督，提高了纪律审查工作质量和效率。

　　 划定“红线”从严监督队伍

　　市纪委制定了全市纪律审查人员行为规范和纪律要求，以更严的纪律划“红线”、定规矩，将纪律审查“五个严禁”、“三个不准”的内容作为纪律审查文书的重要组成部分，进一步完善以案前纪律教育为基础、案中警示提醒和制度约束为重点、案后监督问责为保障的安全文明纪律审查的监督体系。（记者 贾慧珍 通讯员 李 琦 屈 宁）

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