包银山：把好事办好实事做实

  　　眼下，“十个全覆盖”工程正在内蒙古大地轰轰烈烈展开，118万平方公里的土地上，到处是你追我赶、热火朝天的生产建设场景。如何在推进“十个全覆盖”进程中创造性地开展工作，把这项得民心、顺民意、解民忧的惠民工程和发展工程落到实处，是各地政府都在思考的一个命题。察右前旗的做法为我们提供了可资借鉴的思考和启示。

　　为顺利圆满完成“十个全覆盖”工程建设任务，察右前旗旗委以干部下乡工作为抓手，以加强重点工作落实为突破口，从旗直机关抽调干部深入重点乡镇进村对接、分组包户，努力开创“三农三牧”工作新局面。

　　在机关干部进村入户开展包扶工作的过程中，各单位以3名干部为一组，包联10户农户。干部入户后第一步就摸清所包户的基本情况，建立档案，同时，宣传“十个全覆盖”工程政策措施，充分动员农户积极整治院落，并协助农户制定院落整治规划，协调院落整治所需的政府补贴物料，把关院落整治标准和质量，以确保院落整治效果。

　　在2015年9月展开的第二轮干部包扶活动中，察右前旗进一步创新工作方法，第一层次以旗驻乡镇工作推进组为依托，统筹和推进各项重点工作的落实；第二层次由25名旗领导挂帅，25个部门协助，打造25个精品自然村；第三层次由43个部门包联打造43个精品行政村，层层推进、全部覆盖。从目前实施效果来看，机关干部下乡驻村这一工作形式，对加速推进“十个全覆盖”工程、农村牧区产业发展及产业结构调整、基层党组织建设等三项重点工作起到了明显的推动作用。此做法也得到了广大群众的拥护和赞许，改善了干群关系、增进了干群感情，也得到了自治区“十个全覆盖”现场观摩考核团领导的充分肯定。

　　从察右前旗机关干部进村入户开展包扶工作的成功案例不难看出，在新形势下机关干部下乡驻村加强重点工作落实这一做法的效果是毋庸置疑的，也能够有力地回应当下极少数干部、学者对这一做法的质疑。

　　首先，机关干部下乡驻村加强重点工作落实，是加快自治区经济社会发展的现实需要。我区全面建成小康的短板在农牧业，难点在农村牧区，关键在农牧民。当下，农村好多地方的确存在“农民分化、农业弱化、农村空心化”的“新三农问题”，以及村两委职能弱化和农村产业发展滞后、产业调整不力等现实困难和问题。而解决这些困难和问题，恰恰是以干部下乡工作为抓手，以加强重点工作落实为突破口的，是努力开创农村牧区工作新局面的客观需要，更是举全区之力集中攻坚三项重点工作的关键所在。

　　其次，机关干部下乡驻村加强重点工作落实，是进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育的实践要求。走群众路线是我党的根本工作方法，突出实践特色是我党开展集中教育实践活动的宝贵经验。当下，机关干部下乡驻村加强重点工作落实，正符合中央提出的开展“三严三实”专题教育的要求，坚持“两不误、两促进”，防止搞成“空对空、两张皮”。机关干部下乡驻村，能够深入农村牧区第一线，改变以往用行政命令代替群众工作的简单粗暴的方式，能够实实在在帮助农牧民解决生产生活中的实际困难，体现“三严三实”教育活动的从严从实要求，进而转变干部作风、不断夯实党的执政基础。

　　再次，机关干部下乡驻村加强重点工作落实，是培养和锻炼干部的重要途径。部分机关干部普遍远离基层一线，对“三农三牧”工作看得多、听得多，但实际参与的少。把这些同志派到基层，就是给他们提供密切联系群众、提高基层工作本领的平台，有利于干部磨砺意志、积累经验、增长才干。派驻干部下基层后需心无旁骛、沉下身子，发挥自身优势、严守工作纪律，以舍我其谁、当仁不让的精神开展工作，这对于转变干部工作作风、提高干部综合素质起到了积极的推动作用。

　　实践是检验真理的唯一标准，目前，各地正在开展的干部下乡驻村加强重点工作落实这一实际成效，就是对这一标准最好的注解。干部下乡驻村加强重点工作落实，就是要将好事办好，把实事做实，必将对全区乃至全国加快“三农”工作的进程产生积极而深远的影响。

　　(作者为自治区派驻乌兰察布市察右前旗调研督导组组长)