区域通关一体化 内蒙古企业将可“任性”闯“六关”

    呼和浩特海关副关长、新闻发言人杨良勇昨日表示，5月1日起，自治区企业可通过电子口岸，自主选择内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁任一口岸向海关提交报关信息，彻底解除了以往区内企业受注册地辖区的申报限制，对需要实施查验的货物，可由企业根据物流实际需求，自主选择在口岸或属地海关监管场所实施查验，实现了多关如一关。

    记者了解到，目前，呼和浩特、满洲里、大连、沈阳、长春、哈尔滨6个海关，已建立健全改革组织机构和工作机制，全力以赴推进区域通关一体化改革有序开展，确保5月1日在东北地区全面启动实施。

    今年4月1日，海关总署发布公告，决定在呼和浩特、满洲里、大连、沈阳、长春、哈尔滨海关启动东北地区海关区域通关一体化改革，形成覆盖东北地区海关通关全流程的一体化管理机制和运行模式，实现东北地区通关作业一体化。。

    据介绍，区域通关一体化改革是海关落实国家区域协同发展战略的重要举措，目前海关总署确定由京津冀地区、长江经济带、广东地区和东北区域、丝绸之路经济带海关共同构成“3+2”的全国海关区域通关一体化格局，将改革范围覆盖到全国所有42个直属海关。

    海关区域通关一体化改革重点在于推进简政放权，给予企业通关更多自主权。包括企业可根据实际需要，自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、一体化通关等任何一种通关方式；企业可自主选择向经营单位注册地、货物进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续；允许代理报关企业“一地注册、多地报关”，允许区域外报关企业在区域内设立的分支机构，在区域海关直接报关；区域通关一体化报关单需要实施查验的，可由企业根据物流实际需求，自主选择在口岸或属地海关监管场所实施查验。

    区域通关一体化改革启动后，将进一步提高东北地区的贸易便利化水平，大幅减少通关审批手续和作业环节，显著降低企业办理跨关区货物通关的时间和经济成本，对促进东北外贸稳定增长起到积极作用。同时，该项改革对促进生产要素自由流动、推动地区经济互动互补和资源优化配置具有重要意义，必将有力推动东北开放型经济的新发展。

    呼和浩特海关深化监管通关改革已具备良好的发展基础，2014年全年监管“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”进出口货物310.3万吨，同比增长133％，平均每票货物的通关时间缩短三分之一。同时，不断深化无纸化通关改革，关区所有业务现场实现无纸化通关，报关单比例占到全年报关单总量的80.11％。关检合作“三个一”取得新进展，“一次申报、一次查验、一次放行”合作模式在二连铁路、公路口岸全流程上线运行，覆盖关区报关单量的85％。深化中蒙边境地海关联合监管和“三互”工作，中蒙边境地海关联合监管试点扩大至策克、珠恩嘎达布其口岸，实现辖区对蒙古国常年开放口岸全覆盖。（记者 刘欣荣）