“十个全覆盖”： 幸福全覆盖 城乡零距离
内蒙古自治区副主席常军政(左)与观摩检查组成员交流体会。
内蒙古自治区副主席云光中(左)在观摩现场。记者袁永红摄
内蒙古自治区政协副主席杨成旺(右)与观摩检查组成员就乡村卫生室建设情况进行探讨。记者袁永红摄
访谈
王玉成：让农牧民群众用上满意电和放心电
□记者魏那
农村牧区实现小康，电力是最基础的保障。通电工程实施咋样？农网改造升级工程进展如何？广大农牧民群众能不能用上电、用好电？作为“十个全覆盖”工程责任单位的主要负责人，参加自治区“十个全覆盖”观摩检查的内蒙古电力(集团)有限责任公司董事长、党委书记王玉成对这些问题十分关心。
“参加观摩检查感触很深。作为自治区国有大型企业，内蒙古电力公司承担着重要而光荣的责任，必须抓紧抓好，圆满完成任务。”王玉成说，电力村村通和农网改造升级工程，是自治区“十个全覆盖”工程中的一项重要任务。内蒙古电力公司担负着蒙西地区8个盟市、53个旗(县、区)、351个乡(镇、苏木)、5673个行政村(嘎查)的供电任务，同时，“十个全覆盖”工程中的众多项目，如移民搬迁、危旧房改造、卫生室建设等新增用电，以及农村牧区产业发展和项目建设，都离不开电力服务和保障。
王玉成表示， 2015年，中央分两批下达农网改造升级计划50亿元，要求分两年完成全部工程建设任务，其中内蒙古电力公司需自筹及贷款42.7亿元。目前，2015年工程任务已全部完成招投标，正开工建设。截至9月底，已完成投资13.4亿元，预计全年完成投资28.3亿元。另外，按照自治区全覆盖通电工程年度任务要求，内蒙古电力公司年底前将全面完成2037户新能源供电转电网供电项目、45个边防哨所通网电工程。
“我们要按自治区党委、政府的统一部署和要求，全力以赴推进通电工程，加快农网改造升级，为‘十个全覆盖’工程提供坚强的电力保障。”王玉成表示，内蒙古电力公司要进一步提高认识，加大组织协调力度，全面落实好中央和自治区一系列惠农惠民政策，确保2016年6月底前，全面完成中央下达的两批农网改造升级计划。同时，将进一步修订完善蒙西电网“十三五”发展规划，切实加强组织领导，加大融资力度，不断优化施工组织，确保工程质量安全，2017年全面完成公司承担的“十个全覆盖”通电工程和农网改造升级任务，让广大农牧民群众用上满意电、放心电。
五原县：呈现河套乡愁美景
□记者郭力
10月15日上午，内蒙古自治区巡回观摩检查组深入 巴彦淖尔 市五原县现场观摩检查，展现在观摩检查组眼前的是一排排白墙灰瓦的建筑群和一条条干净平坦的村间水泥路，在一幅幅丰收场景的映衬下，显得恬静而充满生机。
隆兴昌镇王善村充满了河套地区文化特色。观摩检查组同志看到，村里新建的广场周围，特意保留了不同年代的后套特色民房，从上世纪30年代的36眼窗户土坯房一直到新世纪现浇顶房屋，立体展现了河套民居的变迁史。村民王海兵说：“现在，城里来我们这儿旅游的人挺多的。”
该村乘着“十个全覆盖”的东风，按照“旅游文化主导型”和“旧村整治型”相结合的改造模式联合推进，在修缮建筑的同时全面更新排污消防、水电管线，提升了房屋的安全性、功能性和舒适性，实现了“老建筑、原风貌、新价值”。同时，该村生活环境和生活方式的改善，让其成为“河套乡愁美景”最确切的注解。
五原县委书记郭占江说，我们推进“十个全覆盖”具体举措可以归纳为28个字，即“党建引领、政府主导、农民主体、规划先行、项目整合、产业支撑、长效管理”。在具体实施过程中，把握两个特色，即建设生态绿色“十个全覆盖”村庄，建设留得住乡愁和记忆的民俗文化村庄。按照综合示范引领型、旅游文化主导型、产业发展型、集镇聚集型、中心村集聚型、旧村整治型6种模式打造五原县独具特色的乡村。
据了解，五原县“十个全覆盖”工程已开工417个村，完成253个村。
磴口县：特色产业聚力民心工程
记者戴宏
来到联星光伏新村，一排排光伏板在阳光的照射下熠熠发光；来到补隆淖镇友谊村，华莱士密瓜散发出醉人的芳香……当自治区巡回观摩检查组深入巴彦淖尔市磴口县观摩检查时，看到产业发展为全县“十个全覆盖”工程建设提供了强大支撑。
观摩检查组来到隆盛合镇新地村，映入眼帘的是一排排整齐的房屋，宽敞明亮的便民服务超市、卫生室、文化活动室，小广场上安装着健身器材。村民张玉玲高兴地说：“我们村的巷道横穿种植大棚，瓜果、蔬菜往外地卖，可是方便了！”
联星光伏新村仿佛江南小镇，湖泊亭台，小桥流水。该村是集“十个全覆盖”工程、清洁能源、土地整治、规模养殖、绿色种植、农民增收“六位一体”的综合型村庄，有457套光伏住宅、50兆瓦光伏电站和年出栏10万只肉羊的养殖园等，主要由企业投资建成。村党支部书记李丑给算了一笔帐：“村里计划安装20兆瓦光伏设备，预计光伏发电能为每户带来3万元的收入。再引进企业，把村民变成工人，这又是一笔不小的收入。”
“十个全覆盖”工程不仅改变了磴口县农村牧区的面貌，也促进了全县旅游、绿色农畜产品加工、电力、化工等产业的良性发展。磴口县委书记李建军向观摩检查组介绍：“我们根据各村的人文历史、特色产业等实际，依托圣牧高科园区、万泉湖景区、兵团博物馆等，新建改造了一批园区带动型、生态旅游型、特色产业型、民俗文化型村庄，既改善了生产生活环境，又保护和传承了历史文化，同时也带动了旅游等相关产业发展。”
乌拉特前旗：300多个村庄变换模样
□记者戴宏
10月15日上午，自治区巡回观摩检查组在巴彦淖尔市乌拉特前旗，看到嘎查村面貌发生了可喜变化：农牧民“住上敞亮房，走上平坦路。喝上干净水，广电有节目。活动有场所，户户通上电。校舍保安全，看病很方便。购物家门前，老来有保险”。
乌拉特前旗既有肥沃平坦的黄河灌溉区，又有广袤起伏的山旱牧区，嘎查村相对分散，实施“十个全覆盖”工程难度较大。该旗启动“十个全覆盖”工程以来，按照“典型引领、分层推进、群众主体、长效管理”的思路，最大限度补齐农村牧区公共服务、基础建设短板，在工程实施中规划先行，统筹推进，加大整合力度，确保项目资金用好、用到位。
观摩检查组一来到乌拉特前旗西小召镇西小召村沙圪旦组，就被村民们围住了，他们争先恐后地讲述村里的变化。观摩检查组来到村卫生室了解药物配备、村民看病就医情况，村医王志明和妻子丁文秀一起在村卫生室工作，他说：“我们这是名副其实的夫妻店，我看病，她针灸啥的。环境比过去强百倍呀！”王志明说，卫生室配备了300多种常用药品和新农合目录药品，诊断室、留观室、处置室、药房设施齐全，村民看病就医很方便。
乌拉特前旗委书记王学君说，城乡差距体现在水、电、房、就医、文化活动等多个方面，今年全旗将完成93个行政村“十个全覆盖”任务，254个中心村全面启动，嘎查村的基本公共服务体系将逐步健全完善。
乌拉特中旗：下好城乡统筹这盘棋
□记者戴宏
10月15日下午，自治区巡回观摩检查组深入巴彦淖尔市乌拉特中旗，就农村牧区“十个全覆盖”工程进行现场观摩检查。汽车穿行在苍茫的乌拉特草原，一个个规划整齐、错落有致的嘎查村点缀在草原间，人与自然和谐相伴。
在牧羊海牧场四分场，听说观摩检查组要来的消息后，大伙早早聚集到村里的小广场，准备向观摩检查组表达对“十个全覆盖”工程的感谢。钢苏和用不太流利的汉语说：“现在我们这儿建得可好了，居住条件、生活环境一点不比城里差！”
乌拉特中旗始终把“十个全覆盖”放在经济社会发展全局中来谋划和推进，并将其作为破解“三农三牧”瓶颈的关键一招，作为统筹城乡的重要举措，科学规划，分类施策。旗委书记徐茂龙介绍说：“根据我旗不同地区的特点，我们把全旗分为3块区域、4种类型，分类分地区制定方案，统筹推进。”
在山前灌区，“十个全覆盖”主要解决房和路的问题；针对山旱区大部分是空心村的实际，采取建新村、改造旧村、打造幸福互助养老院、分散户配套种养殖项目的方式；在牧区相对集中的居民点，建牧民新村。对于散户，出行方面主要是解决山洪沟口的过水路面问题，医疗方面主要是配备健康保障小药箱加流动巡诊服务车，危房改造已全覆盖。
“十个全覆盖”让幸福全覆盖、城乡零距离，让乌拉特草原上农牧民的梦想，正一点点变为现实。
生活就是一个美
时间：10月16日
地点：磴口县隆盛合镇新地村
记者：郭力
自治区巡回观摩检查组来到巴彦淖尔市磴口县隆盛合镇新地村观摩检查时，一面由红辣椒拼出的“齐心协力共筑中国梦”的辣椒墙，吸引了观摩检查组同志的目光。
观摩检查组的同志饶有兴致地观看，在文化广场健身的村民立刻上前来介绍，知道观摩检查组要来，村民们就合计做个物件表达心情，感谢党的好政策，于是就用新摘的辣椒拼了几个大红字。“特别是今年，村里修了水泥路，家家户户盖了新房，村民有了活动广场，生活就是一个美！”这位村民赞叹道。
泥土房变成村史馆
时间：10月15日
地点：五原县隆兴昌镇王善村
记者：郭力
修缮整洁的泥土房，黄漆涂刷的木门窗，老旧物件陈列其中……自治区巡回观摩检查组走进巴彦淖尔市五原县隆兴昌镇王善村时，一处保留完整的旧民居引起了观摩检查组的关注。
“这是什么时候建的房子？”“泥土房现在可少见了，保留下来能不能给家里带来点额外收入？”面对大家的疑问，房子主人房陪兰开心地上前答话：“这是50年代的土房子，村里实施‘十个全覆盖’给我们盖了新房，留下了旧房这可真是闹好了。现在很多城里人都来村里看土房，村里人还给它起了个名字叫‘村史馆’，游客越来越多，我们也搞起了农家乐，没想到靠着这土房子也能挣钱呢！”
