中国人民政治协商会议呼伦贝尔市第三届委员会常务委员会工作报告(摘要)
中国人民政治协商会议呼伦贝尔市第三届委员会常务委员会工作报告(摘要)
斯琴
2015年工作回顾
一、把握政协性质定位，凝聚思想政治共识
深入学习党的十八大以来历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实自治区党委、市委重要会议精神和重大决策部署，引导政协各参加单位、广大政协委员把思想和行动统一到市委的决策部署上来，确保政协工作始终与党中央、自治区党委和市委思想上同心、目标上同向、步调上同行。
认真落实市委部署。坚持把政协工作纳入全市工作大局，更加明确政协履职的根本遵循和着力方位，不折不扣地贯彻落实市委各项要求。主席会议成员积极参与“四级大引领”行动和“十个全覆盖”攻坚战，选派机关干部进驻引领地区入户开展引领帮扶工作，帮助引领地区谋划发展思路、解决困难问题，把市委、市政府的要求落到实处。
深入推进作风建设。扎实开展“三严三实”专题教育，推进政协作风持续转变。
二、紧扣中心协商议政，主动助推改革发展
制定年度协商计划。紧扣市委决策部署和政府工作重点，在广泛征求党派、团体、旗市区政协、专委会和委员意见的基础上，首次与市委、市政府联合制定2015年度协商计划，精选党政关心、群众关切的议题，作为年度协商重点，对协商议题的开展方式、参加人员、组织实施、程序时限、成果报送等作出具体安排，使协商选题和协商活动与市委、市政府的总体部署相衔接，提升了协商议政的实效性。
专题协商建言发展。召开专题议政性常委会议，就“大力扶持中小企业，推进非公有制经济发展”与市政府开展专题协商，形成《关于大力扶持中小企业，推进非公有制经济发展的建议案》；就实施“十个全覆盖”工程与市政府开展专题协商，在工程建设资金筹措、规划指导、产业发展、管理维护、统筹重点等方面提出意见建议，为市委、市政府推进工作提供了参考。
对口协商服务发展。政协专委会围绕社会建设、法治、文化等议题，就建设岭东防汛抗旱物资库、加强博物馆、图书馆、文化馆免费开放后的管理、促进城镇职工医保工作健康发展、建立诉访分离机制、加强青少年普法等方面工作与有关部门进行对口协商，提出了许多中肯的意见建议，共同促进有关问题的解决落实。
界别协商促进发展。制定界别年度活动计划，各界别活动组围绕制定“十三五”规划、打造岭东地区旅游精品线路、企业安全生产、创建农畜产品品牌、民俗文化传承与发展、口岸经济等工作开展界别座谈、调研视察，积极建言献策，推动了相关工作的开展。
三、围绕民生议政建言，助推保障改善民生
社情民意传递民众呼声。坚持把反映社情民意信息作为传递群众呼声、履行职能的一项重要基础性工作，不断规范工作程序、健全信息网络、完善工作制度。主席会议成员和专委会牵头开展视察调研，对全市重点工作和重点项目进展、协商民主制度建设进行深入了解和反映。全年共报送社情民意信息51期，一些信息得到自治区政协采纳和市政府领导批示及有关部门反馈落实，起到了资讯辅政作用。
提案督办回应民生关切。三届三次会议以来共征集提案299件，基本达到人均1件的标准，实现历史性突破。经审查立案274件，确定重点提案9件，已全部办理完毕，确保了群众关注的热点、难点问题得到及时有效解决。如《关于发展呼伦贝尔跨境电子商务的建议》得到市政府高度重视，成立了以市政府副市长为组长的呼伦贝尔志邦跨境电子商务产业园推进领导小组，园区一期建设已经完成，电子商务孵化园已开园运营。
民主监督反映民众意愿。选派委员担任有关部门的特邀监督员，应邀组织委员参加民主评议、问卷调查、工作座谈、行风评议、审判旁听、行政听证等活动，对有关党政部门开展依法行政、加强效能建设等情况进行民主监督，协助推进部门作风转变和工作提升。
四、增进团结发扬民主，汇聚改革发展合力
深化党派团体合作。加强与各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体的联系沟通与合作共事，重视发挥党派团体在政协工作中的作用，邀请党派团体的同志和无党派人士参加政协重要会议和活动，为他们知情参政、建言献策创造条件。各党派团体围绕全市改革发展提交提案19件、提交大会发言7篇、反映社情民意信息17条，为加强和创新社会治理、构建和谐社会起到了促进作用。
促进民族宗教和谐。贯彻党的民族宗教政策，加强与少数民族和宗教界人士联系，组织委员围绕人口较少民族经济、教育卫生事业发展、宗教活动场所规范管理等开展调研视察，主动关心、协调反映少数民族群众和信教群众的困难和诉求，促进民族团结、宗教和顺、社会和谐
加强各方交流协作。配合李海峰、齐续春等全国政协领导同志带领的调研组在我市开展视察调研；配合自治区政协开展专题调研；组织驻我市自治区政协委员赴包头市开展履职交流活动；在接待外省市政协来我市调研和交流工作中，积极宣传推介呼伦贝尔；加强对旗市区政协的工作指导，召开全市提案办理研讨会、反映社情民意信息工作座谈会，不断增强政协工作的整体合力。
强化文史宣传工作。完成内蒙古政协文史展馆呼伦贝尔市篇的资料、照片及实物征集工作，积极筹建呼伦贝尔政协文史展馆；征集抗战胜利70周年、自治区成立70周年等文史资料，发挥文史工作存史资政、团结育人的独特作用。编辑出版《呼伦贝尔政协履职风采》，与新闻媒体协作拓展政协宣传面。加强市政协门户网站建设、延伸宣传功能，展示政协履职新成效和委员履职新作为。
五、拓展政协协商渠道，探索协商民主实践创新
积极推进协商议政。深入学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上重要讲话精神，认真贯彻中央、自治区党委关于加强社会主义协商民主建设、加强人民政协协商民主建设等制度性文件精神，积极探索推进政协协商民主的新思路、新方法和新举措。
注重创新协商载体。建立健全常委会议、主席会议协商机制，进一步完善协商制度，对改进协商办法、拓展协商内容、完善协商程序、丰富协商形式等作出明确规定。组织各类协商会议和协商活动，先后召开7次协商座谈会，邀请市政府领导和有关职能部门负责同志、专业人士与委员一起座谈交流、协商研讨，对有关工作提出对策建议。
六、打牢基础激发活力，推进履职能力建设
强化理论学习引领。加强对委员的集中培训和轮训，参加全国、自治区政协组识的培训学习，举办全市政协委员、政协机关干部培训班，学习中央关于新时期人民政协工作的新理论、新要求，着力提高委员的政治把握、调查研究、联系群众和合作共事能力，不断增强履职的责任感和使命感。
增强委员主体意识。完善委员服务与管理办法，为委员发挥主体作用提供制度保障。发挥专委会基础作用，强化专委会与界别和委员的联系，做好协调服务，搭建履职平台，积极为委员在界别活动中履职创造条件。
加强机关自身建设。结合开展“三严三实”专题教育，大力推进机关思想作风建设，建立完善了一批规章制度，组织开展“五型机关”创建活动，努力构建机关作风建设长效机制。以严实要求加强机关干部教育管理、培养选拔、监督考核和任用交流，激励机关干部勤于学习、诚于团结、务实担当，不断提高工作水平和效率。
2016年工作建议
一、加强理论武装，坚持正确政治方向
要坚持把加强思想政治建设、提高政治把握能力摆在首位，围绕中共十八大以来重大方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，不断增强政治定力和政治自觉，严守政治规矩和政治纪律。要准确把握人民政协的性质、定位和职能，认真贯彻落实市委的决策部署，确保政协事业正确前进方向。
二、坚持围绕中心，服务发展大局
要把围绕实施“十三五”规划献计出力作为政协履职重点，紧扣关键环节和重点领域，认真调查研究，深入分析问题，推动“十三五”各项决策部署落到实处。要聚焦确保经济稳定增长、调整经济结构、维护社会稳定等重点任务，选择推进供给侧改革、建设现代农牧业、加快发展现代服务业、推进向北开放、建设旅游强市等问题开展调查研究，通过政协提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息等方式，提出前瞻性、针对性、可操作性强的具体建议，力求做到选题准、调研深、情况明、分析透、建议实，助推经济社会持续健康发展。
三、高度关注民生，共谋人民福祉
深入基层听取群众呼声，及时了解和反映民意，促进人民群众在共建共享发展中有更多获得感。要围绕“十个全覆盖”、扶贫攻坚、资源节约和生态环境保护、创业就业、社会事业发展和民生保障等事关群众切身利益的问题开展视察调研，引导委员更多地参与精准扶贫和社会公益事业，关心帮助贫困群众和弱势群体，促进各项改革发展措施落到实处。充分发挥政协委员联系群众、团结各界的作用，使协商建言更好地反映各界群众意见，使市委、市政府的决策更加符合群众愿望并为群众所理解，满足群众期盼。
四、凝聚发展共识，增强合作共事能力
坚持商以求同、协以成事，加强同各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，营造合作共事的良好氛围。加强与民族宗教界代表人士的联系，推动民族宗教政策的落实。关注不同阶层利益诉求，引导各界群众正确对待新常态、新形势带来的利益格局的新调整、新变化，主动为全市改革发展添助力、增合力。
五、健全协商机制，推进协商民主进程
协助市委制定出台我市关于加强人民政协协商民主的意见，制定协商计划，拓展协商形式，丰富协商载体，推动政协协商民主更加规范有序地开展。提高提案工作的质量和成效，加大提案办理的工作力度。认真做好文史工作。加强与各级政协组织的沟通和工作联动，提升整体合力。
六、坚持务实高效，提高科学履职能力
注重发挥委员主体作用，完善学习培训、履职管理、常态服务机制，积极为委员履职创造更好条件。彰显界别特色，积极支持界别调研、视察、协商等工作。健全专委会组织协调机制，切实发挥专委会履行职能的基础作用。继续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成效，严格落实中央八项规定、自治区党委和市委配套规定，支持派驻纪检组履行职责，不断增强党性意识、纪律意识和规矩意识。
[责任编辑 哈丽琴 ]