内蒙古卓资县：因地制宜盘活资源发展集体经济

　　新华网呼和浩特11月30日电（石毅）绵延的阴山环抱着高低不平、坡度和缓的丘陵，丘陵间散落着大大小小的村庄，内蒙古自治区卓资县就位于阴山东南麓一望无际的丘陵地带中。

　　曾经，这里是国家级贫困县。由于自然条件差，农牧业生产方式落后，地方经济基础薄弱，财政困难，基础设施建设滞后，自然灾害抵御能力差，不少农民选择背井离乡，外出打工。

　　如今，这里的集体经济遍地开花，富民产业硕果累累，企业建在家门口，村里不仅人气旺了，财气也来了，群众的生活越来越好。

　　10月23日，旗下营镇油坊营村几位老人在长椅上晒太阳拉家常。新华网 石毅 摄。

　　旗下营镇油坊营村曾是卓资县的重点贫困村，建档立卡户占常住人口40%以上。长期以来，油坊营村没有村集体产业，集体经济收入一度为零。近几年，卓资县大力发展农村集体经济，油房营村的村容村貌变了，村民腰包鼓了。

　　油坊营村一直有加工食用油的传统，后来机器榨油出现，村里的传统油坊逐渐没落。2019年，驻村扶贫工作队挖掘油坊营村的榨油历史，注册了“油坊营”商标，创建了食用油地理品牌，建设了食用油加工厂。

　　现在，食用油加工厂每年可生产加工胡麻油、葵花籽油等植物油100万斤，实现村集体经济年收入50万元以上，同时带动贫困人口就业，促进贫困人口增收。今年年初，食用油加工厂又投建两条全自动生产线，熟榨一级亚麻籽油和压榨一级葵花油通过国家检测，已经获得生产许可证和经营许可证。

　　旗下营镇党委宣传委员刘少华介绍，油坊营村生产的胡麻油在市场上很受欢迎，销售到了北京、四川、福建等地。

　　其实在2017年，卓资县就出台了《关于大力发展村集体经济的指导意见》，鼓励村集体通过盘活闲置资产、开发集体资源、添置经营新资产、发展特色种养、开发旅游资源、土地流转等方式发展壮大村集体经济。

　　三年来，卓资县各乡镇围绕本地实际和资源优势，把精准脱贫与发展村集体经济深度融合，因地制宜拓宽集体经济“路径”，为群众栽“摇钱树”，帮群众拔“穷根子”，切实提升了村级集体经济发展质量。

　　十八台镇北部的朝鲁村，虽然地势平坦，但缺乏可以精耕细作的水浇田，农民靠天吃饭，基本生活难以保障。朝鲁村党支部书记赵俊文带领支部一班人挨家挨户走访调研，因地制宜，搞好搞活集体经济。

　　调研发现，朝鲁村有种植小麦和莜麦的传统，便决定把原本濒临倒闭的面粉加工厂运营起来。通过京蒙对口帮扶项目，面粉加工厂采用传统石磨加工工艺，保留了粮食中原有的营养成分，推出“磨子山”品牌的石磨小麦粉、莜麦粉产品，并借京蒙对口帮扶销往全国各地。

　　十八台镇朝鲁村土卜子自然村大西梁坡上饲养的骆驼。新华网 石毅 摄

　　朝鲁村还依托地理优势和生态资源，发展种植业、养殖业和加工业。在朝鲁村土卜子自然村大西梁坡上，经营骆驼系列产品的黑龙江绿源养殖业有限公司租赁了400亩荒坡饲养骆驼。其中，租金的20%入股村集体经济，80%给村民分红。今年，村里又引进卓资县裕丰和科技养殖业有限公司，这个公司正在新建占地51亩的肉牛养殖场，项目建成后年出栏肉牛1200头，可为村民提供20个就业岗位。

　　油坊营村和朝鲁村因地制宜发展壮大村级集体经济不是偶然现象——旗下营镇伏虎村发展豆腐产业、大榆树乡孔督营村发展野生保健黄芩茶产业、梨花镇壕赖村发展农家乐……卓资县以冷凉蔬菜、马铃薯、燕麦、生猪、蛋鸡为主的一批特色种植、养殖、农畜产品加工等村级集体经济项目正在兴起，初步形成了入股分红、资产租赁、土地流转、产业带动、乡村旅游、资产收益等多元化村集体经济发展模式。

　　“村集体经济发展是脱贫之基、富民之本、致富之源，一个地方要发展就必须要有产业支撑。”卓资县委书记王晓军介绍，卓资县在通过金鸡扶贫、冷凉蔬菜加工、光伏扶贫等大产业项目带动同时，积极鼓励贫困地区群众抱团增收，充分利用区域优势特色资源培育壮大村集体经济项目，目前，全县109个行政村集体经济收入全部清零达标。