包头南郊征战中乙系列报道之二：足球改革为南郊插上腾飞的翅膀
原标题：包头南郊征战中乙系列报道之二：足球改革为南郊插上腾飞的翅膀
日前，包头南郊队员正在紧锣密鼓进行冬训，记者也从体育部门获悉包头市将出台《包头市推进足球改革发展三年行动计划(2015年—2017年)》，利用三年时间，重点解决开展足球运动的场地建设、人才打造、教练员培养等工作。此举，不仅为足球运动的发展奠定了基石，而且为包头南郊插上了腾飞的翅膀。
缺人才少场地 联赛机制未形成
南郊负责人姚志强：高水平的教练员队伍才能带出一支高水平的球队，缺少优秀教练员无疑制约着全市足球运动的普及与提高。如按每所学校配备两名足球教练员的标准，全市足球教练员至少有500多人的缺口。
经过多年发展，无论从参与人数、场地建设、人才队伍、竞技水平等方面，包头市的足球事业都处在自治区前列，但是与广州、青岛、大连等足球发达地区相比，还有较大差距。特别是与足球改革发展试点省份、城市对足球的普及与提高的要求相比，差距很大。
记者从包头市体育局获悉，目前，包头市校园足球普及率低，全市中小学269所，开展足球活动的只有96所，占比35.6%。全市中小学生大约30万人，有组织参与足球运动的学生大约1500人，占比0.5%。同时，足球专业人才严重不足，在全市教练员、裁判员中，有资质能从事足球教练工作的不足20人，有资质能从事足球裁判工作的仅有200余人。南郊负责人姚志强表示，高水平的教练员队伍才能带出一支高水平的球队，可见，优秀教练员的缺少无疑制约着全市足球运动的普及与提高。如按每所学校配备两名足球教练员的标准，全市足球教练员至少有500多人的缺口。
“周末，相约几名球友去踢球，但是很多场地都满员了。”一些足球爱好者在提及包头市公共足球场地时，往往发出这样的感慨，由于场地有限，不少足球爱好者因此而减少足球运动。记者了解到，全市252个社区，只有阿尔丁1#社区有1个5人制足球场，269所学校中还有15%以上的学校没有足球场。按照1/3社区和每个学校建有足球场的基本要求，社区还需建设上百个足球场，学校还要建设30块足球场。另外，开展校园四级联赛、职工、社区联赛，外围旗县区很少有具备比赛条件的场地。
优秀的足球人才往往是通过在足球联赛体系中脱颖而出，而从目前包头市的联赛体系来看，体系建立还尚未成熟。其中，尽管教育系统连续三年开展了足球联赛，但参加比赛的学校不足一半，而初中、高中、大学中大多未开展，一些企业、机关也还不具备参加联赛的条件。
此背景下，包头市将出台《包头市推进足球改革发展三年行动计划(2015年—2017年)》，无疑成为积极探索足球改革发展的“一剂良方”。
建设足球场地满足大众需求
乌云副市长：包头市要结合“十二五”、“十三五”规划，因地制宜加强场地建设，统筹建好群众身边的足球场地。让足球爱好者有地方踢球。
包头南郊队长张航告诉记者：“以前，眼看要参加比赛了，可训练场地却迟迟没有协调下来，因为我们这样一支球队来训练，大多场地都是要收费的，所以很多时候，我们都在为找一个合适的场地而奔波。训练一次上百元的费用不仅让整个球队吃紧，而且也浪费了我们不少的训练时间和精力。”
对此，在日前召开的包头足球工作暨足球协会换届会议上，乌云副市长明确提出，要抓场地，让足球爱好者有地方踢球。
她指出，包头市要结合“十二五”、“十三五”规划，因地制宜加强场地建设，统筹建好群众身边的足球场地。让学生不仅在校园有场地踢球、回到小区也有场地踢球，足球爱好者在社区、公园、绿地都有开展足球活动的场地。力争到2017年，全市足球运动基础设施建设有较大发展，足球设施的综合利用率和运营能力有较大提高，初步形成布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的足球运动设施网络。各地区要制定财政投入建设的体育场馆免费或低收费开放政策，推动学校、企事业单位足球场地向社会开放，充分满足广大市民和足球爱好者踢球的需要。
同时，记者还了解到，包头市正在规划建设一个国家级足球基地、两个自治区级足球基地，建成后可承办上百支队伍，二三千人的比赛、训练和食宿。此外，从2015年开始，全市大中型公园绿地选建30个5人制或7人制人造草坪足球训练场，向孩子提供业余时间踢球的场地。而各旗县区要根据举办各类联赛的需要，建设1个盟市级青少年足球训练基地，原则上要有三块场地，一块11人制的标准场地，建有简易看台和灯光设备，两块5人制或7人制场地，具备承办大型足球比赛的条件。
开辟“绿色通道” 培养高素质人才
姚志强：“我现在走到这一步，实属无奈，谁让我爱足球呢？但如果让我的孩子也涉足到足球中来，我就要开始考虑了，其中最大的担忧就是，踢了球以后能做什么？”
校园足球是振兴足球的希望所在，也是推动足球改革发展工作的重中之重。
中超退役后回到包头的赵健，创立了包头市健将足球俱乐部，致力培养青少年足球。对于南郊征战乙级赛场，他高兴之余也充满了担忧，从后备足球人才方面来讲，目前的南郊仍“供血不足”。
赵健告诉记者，现在的南郊有青年球员在场上，不久之后怎么办？没有年轻球员这股新鲜血液的注入，球队如何保持常青？所以，南郊一定要注重加强后备青少年足球的发展，有了这一坚实后盾，才可放心大胆地走下去。
在面对青少年足球的发展和足球人才培养、任用机制上，如今已是两个孩子爸爸的姚志强也充满了担忧。
他说：“我现在走到这一步，实属无奈，谁让我爱足球呢？但是如果让我的孩子也涉足到足球中来，我就要开始考虑了，其中最大的担忧就是，踢了球以后能做什么？”
面对他们的种种顾虑，记者了解到，《包头市推进足球改革发展三年行动计划(2015年-2017年)》中，包头市将打造足球特长生升学“绿色通道”试点地区，充分考虑片区内中小学对口直升问题，积极探索高中学校招收足球特长生的办法，扩大高校高水平足球运动队招生规模。教育部门要统筹把握、正确处理踢足球与学知识的关系，形成高中、初中、小学、幼儿园相互衔接的“绿色通道”，以高校足球联盟的形式建成纵向贯通、横向联合、资源共享的足球教育网络体系，继而培养高水平足球人才。
打造“高精尖”教练员、裁判员队伍
张航：“我从体院足球专业毕业后，因没有相应机制让我回到学校从事足球教学，以至于此前所学无用武之地。如今，包头市优先录用一批高等院校足球专业毕业生到学校任教，该机制一形成，这将让更多的足球特长生勇于也敢于涉足到足球这一行业中，对于推动整个足球事业的发展意义重大。”
此前的报道中，曾提到八里罕中学，该校足球队在“主席杯”足球联赛中成绩垫底，如今，该中学将招聘足球教练一事提上日程，这个实例也告诉我们，一名优秀足球教练员在球队建设中的重要性。
为此，包头市将采取引进来和自我培养的方式大力加强足球教练员队伍的培养。优先录用一批高等院校足球专业毕业生到学校任教，并聘用高水平教练员对足球特色学校进行指导，提高足球教学水平。着手在内科大、包师院、市体校等有条件的大中专院校设置足球专业招生,培养本土足球人才。同时，要加强基层、学校高水平足球教练员和教师的培训，建设一支能力强、作风好的师资队伍。力争用3年时间，使每个足球特色学校配备两名足球教练员，中小学足球教练员2017年达到500人。在裁判员方面，采取多种方式加大足球裁判员培训力度，满足各级各类比赛对裁判员的需求。有计划地培养一批高水平、高等级的本土裁判员，提升本市足球运动的整体实力。一级足球裁判员2015年达到60人、2016年达到70人、2017年达到80人；国家级裁判员2017年达到6人。
另据了解，从今年起，包头市将实施特色学校足球师资国家培训项目，对校园足球骨干教师、教练员进行示范培训，自治区也将开展相应的培训。此外，幼儿园、小学阶段是形成足球基础技术的敏感期，要将水平较高的足球教练员和教师安排到小学和幼儿园。
“我从体院足球专业毕业后，因为没有相应机制让我回到学校从事足球教学，以至于此前所学无用武之地。如今，包头市打造教练员方面优先录用一批高等院校足球专业毕业生到学校任教，该机制一形成，这将让更多的足球特长生勇于也敢于涉足到足球这一行业中，此举对于推动整个足球事业的发展意义重大。”张航表示。（本报记者叶青）
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