普惠制原产地证助力满洲里口岸果菜出口

据统计，2014年满洲里检验检疫局共计签发普惠制原产地证书2.4万份，签证金额1.7亿美元，同比分别出现增长，而占签证量95%以上的普惠制原产地证书都是出口至俄罗斯的水果、蔬菜。据估算，满洲里口岸的出口企业获得俄罗斯等国减免的进口关税额达800多万美元。

　　普惠制原产地证被出口企业形象地誉为产品的“经济护照”，是出口产品在进口方享受优惠关税待遇的书面凭证，在国际贸易中被称为“有价证券”，被视为出口企业开启国际市场的“金钥匙”“纸黄金”。为使辖区企业用好产地证优惠政策，降低出口成本，提升出口产品竞争力，满洲里检验检疫局努力克服人员少、业务量大的困难，不断改进工作方式，采取多项有效措施加强原产地工作的管理，优化服务流程，创新服务举措，助力地方外向型经济发展。

　　继续深化工作质量风险排查活动，努力提高原产地证签证工作质量安全。一是严格按照国家局规定签发证书，避免盲目性和随意性。认真签发每一份证书，从证书证面质量到原产地标准的审核，做到有理有据。二是加强产地证签证人员知识更新与学习。通过内部培训、会议宣贯、印发材料自学等形式，认真学习国家局、内蒙古局有关原产地证业务的新规定、新政策。三是加强对企业使用、管理普惠制原产地证书空白证书情况的监督检查，认真做好空白证书入出库登记和使用核销等工作，严把空白原产地证书的“出口”。

　　转变管理方式，提高原产地证签证便利化水平。满洲里检验检疫局一是对90%以上原产地证申请人实施“零门槛”备案，不把产品备案和申领员备案作为企业获得备案的条件。备案时限为1-2个工作日。二是原产地证备案企业不需年审，不需定期办理复核手续。三是结合辖区出口签证货物多为果菜等植物完全原产品，并且易腐烂、发货急的特点，推进原产地证快速审签，在共享货物报检产地信息基础上，将报检时产地为“国外”的水果列入“不予签发证书清单”，“清单”外可签证产品产地证实现立等可取。四是针对发货人多为异地备案企业，为其量身定制便捷签证模式，允许代理报检企业为其代理签证，并充分运用产地证签证系统一点多签模式特点，提高原产地证书办理效率。

　　提升服务水平，鼓励企业用好普惠制原产地政策。满洲里检验检疫局积极落实免收出口商品法检费用政策，大力宣传并指导企业充分利用好各种减免费政策，全年仅原产地证签证业务一项就为企业减免收费近97万元。同时，该局通过印发宣传材料、利用“窗口”优势加大宣传，以及在新闻媒体、地方政府政务公开网站广泛宣传等多种渠道，向辖区出口企业开展普惠制及区域性优惠原产地政策宣传工作，在全球经济低迷、我国出口形势严峻的情况下大力引导符合条件的出口货物申请优惠原产地证书，以促进出口。