“8337”发展思路指引 四大工业基地建设风鹏正举
原标题：“8337”发展思路指引 四大工业基地建设风鹏正举
炳均
2013年,自治区党委以大市场、大分工、大跨跃、高起点的视野，准确把握三期叠加机遇与挑战，谋划自治区可持续发展战略，提出“8337”发展思路，进一步指明了我区工业发展定位、路径、模式、目标、举措。围绕能源、化工、有色装备、绿色农畜产品加工基地建设，自治区党委政府先后制定了十多项产业发展规划、配套政策，组织全区集中精力，突破大基地、大项目、大投入，攻坚克难，四大基地建设取得历史性突破。传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化势头强劲，成效卓然，为我区产业转型升级、可持续发展打下坚实基础。两年来，国家累计审批我区工业重特大项目40个，计划总投资近6000亿元；新开工四大基地亿元以上工业项目1250个，计划总投资1.86万亿元。这些新增项目投产后，就地转化原煤3亿多吨，累计煤炭就地转化率将超过50%以上。这些项目2016年开始陆续投产，将在2018年前后全部形成生产能力。届时，四大基地新投产项目新增工业产值1.3万亿元，新增工业税收2000亿元，拉动直接就业和相关就业60多万人，自治区煤炭产业产值占工业比重将由最高时期的46%下降到15%以下，跳出了“一煤独大”的发展格局和模式，有色、传统化工就地加工转化率将超过70%，全区工业基本实现转型发展。
煤从空中走梦想成真。近两年，国家批准我区建设4条特高压通道，输送能力3100万千瓦，配套的电源点及矸石电厂5000万千瓦,打捆外送400万千瓦风电、200万千瓦光电。总投资1800亿元，新增装机容量相当于我区过去65年火电装机总量。2018年全区总装机容量将达到1.3亿千瓦，其中火电装机容量超1亿千瓦，可就地转化近4亿吨原煤，变输煤为输电，煤从空中走成为现实。
煤从燃料变原料增值无限。我区是国家新型煤化工试验示范生产基地，2012年以来陆续投产多个全球、全国第一的新型煤化工项目，即：第一套108万吨煤直接液化装置项目、第一套16万吨煤间接液化装置项目、第一条60万吨煤制烯烃装置项目、第一套20万吨煤制乙二醇装置项目、第一条40亿立方米煤制天然气项目、第一条170万吨煤制尿素项目。这些项目共采用100多项自主知识产权的核心技术。2013年以来我区新型煤化工进入了规模化建设的新时期，国家和自治区先后批准了新建280亿立方米煤制气、300万吨煤制烯烃、200万吨煤制乙二醇、700万吨煤制油、1500万吨煤制尿素项目。上述项目3年左右投产后，我区将成为全国乃至全球最大的现代化新型煤化工基地。煤化工将衍生出百余种产品，附加值将呈乘数效应增长。
有色金属产业链竞争优势凸显，装备制造业乘势壮大。自治区有色金属资源十分丰富，稀土、铜、铅、锌等蕴藏量均居全国前列。我区充分发挥资源和能源优化组合优势，构建了探采选、煤电冶一体化产业链，形成产业链竞争优势，形成我区资源就地加工转化增值的独特模式，循环经济效益十分明显，霍林河煤电铝一体化项目，消化了1000多万吨低热值煤，变废为宝。同时，微电网中吸纳了20%的风电和太阳能电量，使每吨铝节约20%的化石能源，电解铝全部实现就地转化。形成了20多家铝后加工企业集聚的铝加工产业园、产业群，比单纯卖煤增值6倍，比卖原铝增值3倍，极大增强了我区对东部地区能源、资源密集型产业向我区转移、集聚吸引力。目前，通过产能置换等方式来我区建设有色项目总规模300多万吨，加工企业30多家，到2017年，我区有色金属产业链、产业群总产能近1000万吨，为全国调整产业布局、产业结构将发挥重要作用。
装备制造业发挥包头老工业基地、军工基地优势，全力支持一机集团、北重集团军民结合，围绕5万辆重卡车辆、1万辆铁路车辆等主要产品，发展配套企业，包头装备制造园成为我区第一个产值超千亿元的装备工业园区。鄂尔多斯市着力发展汽车制造业，汽车园区引入奇瑞、华泰两大汽车龙头企业，奇瑞20万台乘用车和30万台发动机项目、华泰30万台发动机项目投产后，基本形成了汽车配套产业园区，入驻30多户企业。赤峰浩克新能源技术有限公司一期计划投资20亿元，建设年产4万台新能源汽车项目，致力于新能源汽车整车、核心零部件的研发与产业化,包头比亚迪股份公司投资建设“新能源特种车生产基地”项目一期投资25亿元，形成年产5000台新能源特种车生产能力，抢占电动汽车市场先机。利用我区能源、化工基地对电力、化工设备需求的巨大市场优势，由北重、一机集团与北京京城控股机电有限责任公司、北京航天长征工程公司谋划在包头建设电力辅机、煤化工通用主机设备制造基地。
绿色品牌越来越响。发挥我区草原、土地、绿色的优势，壮大伊利、蒙牛、小肥羊、鄂绒等大型龙头企业，围绕绿色品牌建设，着力拓宽加工领域，增加品种，农畜产品品种迅猛增长，产值效益持续高速增长。品种从2012年1200个增加到2014年的1350个。产值年均增长24%，利润年均增长28%，税收年均增长14%,总产值从2012年的3000亿元增长到目前将近4000多亿元，占工业增加值比重从10%提高到14%。极大带动了农牧业产业化、规模化、现代化，带动了农牧民增收。
四大基地建设的同时，带动了我区战略性新兴产业的发展。两年来，以云计算、多晶硅、蓝宝石为代表的九大战略性新兴产业增速超过了15%，15个新型产业园区正加速发展。
(作者为自治区经信委主任)
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