坚持“四个全面”战略布局和五大发展理念 着力打造千亿元国家级经济技术开发区
——访阿拉善经济开发区党工委书记、管委会主任刘志平
“阿拉善盟委(扩大)会议是在全面总结‘十二五’，即将开启‘十三五’发展的关键时期召开的一次重要会议。通过参加会议，我的总体感受是振奋、解渴、给力！”12月22日，盟委(扩大)会议刚刚结束，记者在专访阿拉善经济开发区党工委书记、管委会主任刘志平时，他如是告诉记者。
会议确定的“一个率先、二个翻番和二个高于”发展目标，描绘了阿拉善盟“十三五”经济社会发展的美好蓝图，既是盟委围绕协调推进“四个全面战略布局”和“五大发展理念”，对全盟经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的科学谋划，也是对盟情实际的综合研判。大会报告充分体现了党的十八届五中全会和自治区党委九届十四次全委会精神，符合阿拉善的实际，顺应全盟各族人民的意愿，具有很强的战略性、指导性、针对性和可操作性，是指导阿拉善盟全面建成小康社会的纲领性文件。阿盟的功能定位、开放定位、产业定位，既是对全盟经济的再审视、再深化，同时更着眼于未来发展趋势和在全国大局中的定位，为未来阿盟经济的发展开好头，起好步。
刘志平说：“阿拉善经济开发区作为全盟工业经济发展的主战场，在盟委(扩大)会议上被确定为全盟重点打造的千亿元工业园区，这既是集中、升级、环保发展的科学决策，也是优化调整工业布局，保持经济社会平稳健康发展的具体体现。对此，我们深感责任重大，使命光荣。”
对于阿拉善经济开发区今后的发展，刘志平提出以下五点思路。
一是更加注重规划引领。总结开发区的发展历程，有一条重要的启示就是，我们始终坚持规划引领发展。比如，建园之初，我们编制了开发区总体规划、生态工业园规划、土地利用总体规划等，为开发区的发展发挥了重要的指导作用。建设千亿元工业园区，同样需要有一个好的规划去引领、去指导。当前，我们按照相互配套、互为支撑的原则，重点做好“十三五”规划、千亿元园区建设实施方案和关于促进开发区又好又快发展的若干意见的补充完善和论证工作，努力使规划、方案和意见更加符合盟委、行署的要求，更加符合开发区的发展实际，更加符合全面建成小康社会的需要。
二是更加注重项目建设。我们将坚定不移地遵循工业经济集中发展的要求，牢固树立“抓项目就是抓投资、抓发展、抓机遇、抓民生”的理念，实施好“三个年”活动和重点工作调度制度，进一步做大做强现有产业，不断扩大投资规模，加快推进项目建设，特别是重点项目建设。“十三五”时期，着力抓好规划储备的总投资达1900多亿元，涉及现代煤化工、盐化工、精细化工、新材料、先进装备制造业、清洁能源和现代服务业等方面125个项目的跟踪问效。2016年，重点抓好拟实施总投资210亿元的晨宏力特种树脂、聚实能源20万吨合成蜡配套清洁化学品、中盐20万吨糊树脂一期、佳醛化工甲醛及系列产品、金石镁业2×350MW自备电厂等23个项目。同时，按照包钢书记关于“产业链上下游招商、同类型企业扎堆招商、龙头企业带动招商、生产性服务业配套招商”的要求，围绕展链、拓链、强链，切实加强招商引资工作。
三是更加注重配套服务。按照包钢书记在讲话中提出的“更加注重基础设施建设和民生改善，努力推动共享发展”的要求，在提升完善乌兰布和工业园区、贺兰区基础配套的同时，重点谋划好巴音敖包工业园区的水、电、路、讯、气、热等基础设施配套建设，着力提升园区的综合承载力。优化发展环境方面，进一步强化服务意识，充分认识盟委、行署举全盟之力打造千亿元园区的重要性，整合各类资源，简化办事程序，全面推行联系服务企业制度，为项目引进落地、产业扩大规模、企业健康发展提供“一站式”“保姆式”服务。
四是更加注重科技创新。按照五大发展理念，将创新作为引领发展的第一动力，建立完善有利于创新的体制机制，推动高新技术孵化园、院士专家工作站及各类科研平台有效发挥作用，注重盐化工、煤化工、精细化工等重点领域技术创新和产品研发，加快形成一批具有自主知识产权的特色高附加值产品。进一步发挥企业的创新主体作用，鼓励和支持企业加大投入，实施技术攻关，建立创新基地，培育创新产品，力促形成面广量大的高新技术产业集群，持续增强发展活力和后劲。
五是更加注重改革探索。坚持改革创新，在机构改革和干部人事制度改革方面大胆尝试，探索实行行政管理职能与投资经营管理体系并行的体制机制，让一切有利于千亿元园区建设的激情和热情竞相迸发。创新共建共享发展模式，通过设立专属发展区域和最大让利措施，加强与盟内兄弟旗区的交流合作，同时以“飞地经济”形式吸引先进发达地区产业向开发区转移，合力共促阿拉善工业经济扩规模、提档次、增效益。
“我们将以打造千亿元工业园区为目标，以二次创业为抓手，进一步解放思想、坚定信心，振奋精神、凝聚合力，积极抢抓新机遇，主动适应新常态，努力争创新业绩，把开发区建设成为‘创新驱动的加速区，协调带动的引领区，绿色发展的示范区，开放合作的先行区，共享共赢的试验区’，不辜负盟委寄予我们的厚望。”刘志平说。 本报记者曹明宇
[责任编辑 李珍 ]