【十个全覆盖·领导论坛】胡达古拉：巩固和提高“十个全覆盖”工程成果 助力农村牧区实现“十三五”新目标

巩固和提高“十个全覆盖”工程成果 助力农村牧区实现“十三五”新目标

胡达古拉

　　我区在农村牧区实施的“十个全覆盖”工程，是《中共中央“十三五”规划建议》提出的“提高社会主义新农村建设水平、开展农村人居环境整治行动”的具体体现，是一件综合型民生工程，为农村牧区经济社会发展进步奠定了基础。

　　俗话说，三分建、七分管。“十个全覆盖”工程作为我区成立以来对农村牧区投入规模最大的民生工程，建好只是开篇，要做到真正惠民生、长久惠民生，需要我们深入持久地巩固和提高“十个全覆盖”工程成果，促进农村牧区高效发展、长远发展，切实为实现农村牧区“十三五”发展目标、全面建成小康社会作贡献。

　　一.要把宣传贯彻党的方针政策与“十个全覆盖”工程有机结合，助力农牧民生活水平和质量提高

　　“十个全覆盖”工程是自治区党委政府着眼于2017年自治区成立70周年农村牧区公共服务有大的改善、2020年如期全面建成小康社会而实施的重点民生工程，意义重大。工程实施过程中，越来越得到广大干部的拥护，广大农牧民也由原来的观望态度变为积极参与、主动配合。今年，自治区党委抽调万名干部下乡驻村，推进“四个全面”、加强重点工作落实，重视力度之大、投入力度之大前所未有。下乡驻村干部把宣传自治区党委决策部署和相关政策与开展调研督导相结合，让农牧民群众充分理解、充分认识“十个全覆盖”工程建设给农牧民带来的实惠及其深远意义，调动农牧民的积极性、主动性和创造性，全面参与到工程建设和管理维护中来，真正做到共建共享。

　　二.要把思想文化建设与“十个全覆盖”工程有机结合，助力农牧民素质和社会文明程度提高

　　我们在乌海督导调研时，深深感到通过“十个全覆盖”工程建设，农村的文化设施和文化场所得到大大改善，满足了农牧民群众的多层次、多方面的精神文化阵地需求。读书看报、自创自演、编跳广场舞的多了起来，但是巩固和发扬、养成习惯，还需要利用文化阵地丰富农牧民精神文化生活，提高思想道德素质、科学文化素质。从妇联角度，我们将以农牧民喜闻乐见的方式，在妇女群众中开展中央对“三农三牧”政策的宣传教育、中国道路和中国梦的宣传教育、法律法规和民族团结进步宣传教育，提升广大妇女思想政策水平；在继续动员组织农村牧区妇女积极开展“美丽庭院”建设的同时，启动开展“十个全覆盖”工程与我家变化微电影展播、妇女恳谈等活动，团结引导妇女和家庭为“十个全覆盖”工程攻坚助力。深入持久地开展寻找“最美家庭”活动，弘扬夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助的家庭美德，鼓励村民争做文明和谐的践行者，以好的家风支撑起好的社会风气。

　　三.要把农牧业产业化与“十个全覆盖”工程有机结合，助力农村牧区经济中高速增长

　　实践证明，“十个全覆盖”工程不仅解决了农牧民住房难、出行难、就医难、吃水难等问题，也拓宽了增收渠道，推进了现代农牧业产业化的提速发展，为农村牧区的长远发展奠定了基础。在“十个全覆盖”工程建设中，乌海市将村庄规划与新农区建设、人居环境综合整治、现代农业发展紧密结合，按照优化布局、产业引领、合理配套的原则，把村庄建设与产业发展有机融合在一起，在工程建设的同时，为产业发展留下了空间。

　　四.要把加强基层党建工作与“十个全覆盖”工程有机结合，发挥基层党组织的领导核心作用

　　嘎查村党支部是嘎查村各项事业的领导核心，在实施“十个全覆盖”工程过程和工程成果的巩固中要坚持发挥领导核心作用。当前，“十个全覆盖”工程进入攻坚阶段和成果巩固转化阶段，嘎查村党组织更好发挥作用。新一届嘎查村党组织承担着带领农牧民，打全面建成小康社会决胜战的历史重任，因此要以提高党支部书记和委员政治思想素质、政策文化水平和群众工作能力为目的，有针对性地开展培训，推广“456”工作法、“532”工作法和“党员中心户+协会”等工作经验，提升基层党组织的服务水平和执政能力，确保党的组织、党的工作要做到全覆盖，使党的旗帜在基层阵地上高高飘扬。

　　五.要把加强村规民约和法治建设与“十个全覆盖”工程有机结合，助力各方面制度更加成熟定型

　　“没有规矩，不成方圆”。在“十个全覆盖”工程管理维护上要发动群众、依靠群众，就要把村规民约的作用发挥出来，结合“十个全覆盖”工程建设和管理的新要求，赋予村规民约新的内涵，制定包括道路管理、卫生保洁、卫生室、文化活动室、饮水安全等管理制度为主要内容的村规民约，进一步明确管理责任，落实管护措施，确保这些工程管得好、用得住，真正成为经得起实践和历史检验的民生工程、民心工程。(作者为自治区妇联主席，自治区派驻乌海市调研督导组组长)

[责任编辑 魏佩 ]