“党支部+合作社+示范户”的成功实践———突泉县以三联合模式惠民利民侧记

　　盛夏时节，行走在突泉县的广袤大地上，映入眼帘的是一幅幅喜人画卷：一处处集中连片的设施农业园区、一排排整齐划一的高标准养殖小区、一辆辆满载农畜产品的运输车、农牧民群众增收后的一张张笑脸……

　　近年来，突泉县积极探索党支部+合作社+示范户”的三联合模式，把党支部建在产业链上、把能人集聚在产业链上、让农民增收在产业链上，实现了产业发展与党建富民相融并进。截至目前，全县188个行政村中，180个村成立了专业合作组织288个，依托合作组织建立“功能型”党支部165个，合作组织成员总数17280人、其中党员1493名。

　　 村党组织“领航把舵”

　　沿着大通道进入突泉县境内，如果能够随处看到“太平五星香瓜”的路边摊，那么太平乡五星村就到了。提起五星村，这几年的变化可真不小，该村自2010年开始，已连续5年被突泉县委授予“红旗党组织”荣誉称号，村党总支书记秦守杰享受到了副科级事业工资待遇。

　　“原来我们五星村上访出了名，老百姓都挺困难的。现在好了，老百姓有钱了，我们这样一个小村就有100多辆轿车。能过上今天的好日子，真得感谢我们村的好班子！”太平乡五星村村民高文才笑着说。

　　五星村有耕地1.2万亩，然而水浇地不足4000亩，要在有限的土地资源上做文章，必须另辟蹊径。2008年，五星村党总支利用临近大通道的区位优势，借助县委、政府扶持政策，大力发展设施农业。他们按照支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的思路，积极发挥村党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，建起了全乡第一个设施农业小区。建设过程中，有些村民对发展设施农业认识不清，于是村班子成员带头建起大棚、带头种植瓜果蔬菜，并逐步带动农民党员和群众参与进来。当年，五星村建起“43”式大棚50座，年利润120万元左右，不仅富裕了群众，村集体还有10余万元的经济收入。

　　2010年，五星村成立了设施农业专业合作社，发展会员46名、其中农民党员11名。2012年，五星村的香瓜、西瓜成功注册了“鑫月湾”商标。2014年12月，五星村的香瓜、西瓜通过了国家农业部绿色食品发展中心的“绿色食品认证”。目前，该村设施农业占地面积达到2000亩，其中暖棚240座、冷棚150座，年产香瓜、西瓜500多吨，产值200余万元。

　　五星村已由原来的落后村发展成为拥有整齐划一的设施农业园区、错落有致的蔬菜瓜果大棚、宽敞明亮的砖混住宅，民心思进、富裕和谐，处处充满了生机与活力。

　　实现产业发展与党建富民的相融并进，村党组织是核心。在探索“党支部+合作社+示范户”模式中，全县各村党组织根据地方实际上项目、兴产业、发展专业合作组织，充分发挥党员示范户的先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济发展的强大动力。同时，村“两委”成员与合作组织负责人“双向进入、交叉任职”，带领群众共同致富。2014年以来，全县由村“两委”牵头创办合作组织80个，带富了众多的父老乡亲。

　　 共产党员“引擎带动”

　　实现产业发展与党建富民的相融并进，致富带头人是引擎。突泉县注重把共产党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成共产党员，充分发挥他们市场动态掌握快、带动力强、与群众联系紧密等优势，让他们领办、创办一批合作组织，做给村民看、领着村民干。

　　杜尔基镇杜祥村25名党员，家家养奶牛。在饲养奶牛的同时，有10名党员从事大地蔬菜种植，5名党员从事肉鸡养殖，4名党员从事农畜产品流通，6名党员从事设施农业，每名党员家庭至少有一个以上致富项目。25名党员致富后，不忘众乡亲，以种植、养殖、商贸流通“三结合致富链”为抓手，牵头成立了脱水蔬菜专业合作社、奶牛养殖专业合作社、种植业协会、农民经纪人协会、禽类养殖协会、育肥牛合作社等6个合作经济组织和村办企业，有效发挥了党员致富能手的“引擎带动”作用。

　　截至目前，该村建设肉鸡养殖小区一处，标准化鸡舍20座，带动村民发展肉鸡养殖产业。建设设施农业小区一处，有“43”式温室大棚50座，积极发展设施农业。建设奶牛养殖小区一处，建有标准奶站和棚舍，将全村500多头奶牛集中饲养与管理，促进奶牛养殖业向标准化和集约化发展。成立了葵花籽加工厂，注册了“地果金嗑”商标，产品走俏市场、供不应求。依托这四大支柱产业，杜祥村村民年人均收入由原来不足7000元增加到现在的13000元。

　　农民党员张祖明带领42名杜祥村村民组建了“突泉县祖明农副产品种植专业合作社”，今年他们又上马了新项目。投入资金350万元，扩建了葵花籽加工厂，年可加工葵花籽360万斤，可实现利润180万元，并拉动就业30人。农民党员张洪文带领乡亲们组建了育肥牛合作社，发展育肥牛产业，年可育肥200头牛，可获利60余万元。

　　“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。”杜尔基镇党委书记王志元深有感慨地说。

　　 行政推动“补齐短板”

　　在赛银花蔬菜种植专业合作社，一张张蔬菜订单成为种植户们的增收“保险单”。今年，水泉镇三类村移民户杨秀山在赛银花蔬菜园区种植了1个蔬菜大棚，他告诉笔者：“这茬西红柿就要卖完了，冬天再种一茬草莓，年收入3万多元啥问题没有！”

　　实现产业发展与党建富民的相融并进，行政推动是关键。突泉县委、政府抓重点、聚焦点、解难点，不断加大对三类村农牧业产业扶持力度，组建合作社运作、成立党支部引领、示范带动、补齐短板，加快推进。依托赛银花、曙光、城郊等产业园区，为全县19个三类村规划建设肉羊养殖小区、设施农业小区等，以党支部为主导、以党员示范户为主体、以农牧产业为依托，组织种养户参加专业合作社，捆绑推动促发展，实现了“一户转移、四户受益”的联动效应。“四户受益”，即一户农民入驻园区即可得到一座配套管理房的温室大棚产权，成为受益第一户；转移户原有房屋无偿分配给本村无劳动能力的危房户，惠及了第二户；危房户原有危房由村委会拆除变成宅基地，转售给本村计划建设新房却苦于没有宅基地的农户，惠及了第三户；转移户的承包田流转给本村村民，增加了留守农民耕地占有率和经营收入，惠及第四户。

　　突泉县19个三类村的村民加入赛银花产业园区、曙光种养产业合作社后，在党支部牵头、党员带动下，通过产业链条对接市场、规模经营，已实现在产业园区及合作社入股分红、务工增收双项收益。

[责任编辑 哈丽琴 ]